La Francia avrà un budget a Natale? La minaccia di una mozione di censura contro il governo di Michel Barnier si fa sempre più pressante. Mercoledì sera deputati e senatori sono riusciti a raggiungere un accordo in seno alla commissione paritetica (CMP) sul bilancio della previdenza sociale. Ma a causa della mancanza di maggioranza nell’Assemblea nazionale, lunedì prossimo il Primo Ministro potrebbe brandire l’arma costituzionale del 49-3. Di fronte, i deputati potrebbero votare una mozione di censura contro l'esecutivo.
In caso di mozione di censura il governo potrebbe cadere immediatamente. Dimessosi, potrebbe ricorrere all'articolo 47 della Costituzione in attesa della nomina di un governo tecnico. Questo strumento consente al dirigente responsabile dell'Attualità di richiedere una legge speciale di emergenza per rinnovare il bilancio dell'anno precedente. Questa procedura di bilancio di emergenza consente “per far fronte alle necessità più urgenti, ma ciò non farebbe altro che rinviare gli aggiustamenti e prolungare e aggravare l’incertezza economica e finanziaria”, indica Bruno Cavalier, capo economista dell'ODDO BHF. Questa situazione senza precedenti provocherebbe conseguenze a cascata sulle finanze pubbliche e sulla tassazione delle famiglie e delle imprese. Revisione dei dettagli.
Deficit: l'obiettivo del 5% altamente improbabile
Sul fronte del deficit, il rinnovo del bilancio 2024 nel 2025 renderebbe ancora più difficile raggiungere l’obiettivo del deficit del 5%. Infatti, le entrate e le uscite del bilancio dello Stato sono indicizzate all'indice dei prezzi al consumo. Tuttavia, il potenziale congelamento del bilancio statale nel 2025 consentirebbe alla Francia di risparmiare circa 10 miliardi di euro. Questo è quanto ha calcolato il governo Attal prima di consegnare le chiavi di Matignon a Michel Barnier. “ Il rinnovo di un budget tecnico avrà un effetto restrittivo in valore nominale », ricorda Mathieu Plane, economista dell'Osservatorio francese della situazione economica (OFCE). “Questo congelamento potrebbe esercitare un vincolo abbastanza forte sui bilanci dei ministeri e sui dipendenti pubblici. », continua l'economista. Secondo i calcoli dell'OFCE, questa situazione lo consentirebbe “un guadagno di bilancio compreso tra 15 e 20 miliardi di euro”. A questi tagli alle entrate statali A ciò si aggiungono potenziali riduzioni delle entrate e delle spese nella protezione sociale e nelle comunità. Ciò amplifica le incertezze sull’obiettivo del deficit del 5% per il prossimo anno.
Fiscalità: verso un aumento dell’imposta sul reddito
Sul fronte fiscale, l'applicazione dell'articolo 47 della Costituzione comporterebbe un aumento delle tasse anche su famiglie e imprese. “ Un bilancio serve, tra le altre cose, ad aggiornare un certo numero di meccanismi fiscali e di prelievo in base all’inflazione. Il mancato aggiornamento delle basi imponibili può comportare un aumento della tassazione o una vera e propria diminuzione (nel caso delle imposte sugli immobili) »indica Olivier Redoules, direttore degli studi dell'istituto Rexecode.
In autunno, il governo ha messo sul tavolo il congelamento dell'indicizzazione delle imposte sul reddito per ridurre il deficit pubblico. L'UFC aveva calcolato che questo congelamento avrebbe portato nelle casse dello Stato circa 3 miliardi di euro. Per quanto riguarda i francesi, se la tariffa venisse congelata, 380.000 famiglie sarebbero soggette all'imposta sul reddito. Sulla tassa sugli immobili “ il congelamento rappresenterebbe un guadagno per le famiglie ma meno entrate per le comunità », spiega Mathieu Plane. Per quanto riguarda l’imposta sulle società (IS), “ questo non cambia perché è un tasso fisso », aggiunge. D’altro canto, il congelamento dei meccanismi di indicizzazione delle prestazioni sociali potrebbe mettere in maggiori difficoltà le famiglie già fragili. Sul fronte delle pensioni, anche gli anziani potrebbero vedere le loro pensioni congelate per alcuni mesi perché i meccanismi di indicizzazione automatica non sono necessariamente garantiti in caso di governo tecnico. Una prospettiva che rischia di mettere a dura prova i bilanci delle famiglie più modeste.
Imprese e famiglie precipitano nell’incertezza
Sei mesi dopo la promessa di chiarimento del Capo dello Stato in seguito alle elezioni legislative anticipate, l'economia francese naviga ancora in acque agitate. “ Questa situazione di crisi di bilancio è molto grave, ma ciò che più preoccupa è la crisi politica perché la Francia non ha alcuna direzione, » indica Mathieu Plane. “ Il prolungamento dell’incertezza fiscale e politica per diverse settimane o mesi rafforzerà probabilmente l’atteggiamento attendista delle imprese (congelamento della spesa e delle assunzioni) e delle famiglie (incoraggiamento al risparmio). », aggiunge l'economista Bruno Cavalier. Particolarmente preoccupati, i grandi gruppi hanno annunciato nelle ultime settimane tagli significativi alla propria forza lavoro. Come effetto a catena, anche le PMI dovrebbero ridurre il proprio personale.
