La possibilità di un accordo tra paesi ricchi e paesi in via di sviluppo su un importo per incoraggiare lo sviluppo di energie a basse emissioni di carbonio sta sfumando durante la conferenza sul clima. “Non possiamo lavorare” sull’accordo proposto dall’Azerbaigian, “che ci riporta indietro di diversi mesi”, si rammarica Agnès Pannier-Runacher.
La Francia vuole fare pressione sull’Azerbaigian nel bel mezzo della COP 29 a Baku questo giovedì 21 novembre. La pubblicazione del progetto, che dovrebbe servire da base per le trattative sull’importo degli aiuti finanziari alla COP29, ha suscitato l’ira di Agnès Pannier-Runacher.
“Il progetto di testo pubblicato ieri sera dalla presidenza della COP29 sull’obiettivo dei finanziamenti per il clima è inaccettabile. Non possiamo lavorare su questa base, il che ci riporta indietro di diversi mesi”, scrive il ministro delle Finanze.
L’UE, il principale contribuente mondiale ai finanziamenti per il clima
La bozza pubblicata giovedì mattina dalla presidenza azera della conferenza delle Nazioni Unite deve mettere in luce le divisioni e non soddisfare nessuno, soprattutto i paesi europei.
L’UE è al centro della conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (COP29), in quanto maggiore contribuente mondiale ai finanziamenti per il clima e grazie alle linee di comunicazione che mantiene sia con la Cina che con i paesi vulnerabili, in particolare i piccoli stati insulari.
Un testo provvisorio di 10 pagine è stato pubblicato nelle prime ore dalla presidenza, nel tentativo di riassumere le posizioni sul nuovo obiettivo di aiuti finanziari che la conferenza dovrebbe fissare. Ed è chiaro che sono ancora molto lontani, almeno sulla carta. Ad esempio, è impossibile trovare un importo preciso.
“Un insulto a milioni di persone sul fronte del cambiamento climatico”
L’assenza di dati sui paesi ricchi “è un insulto ai milioni di persone sul fronte del cambiamento climatico”, ha risposto Jasper Inventor, capo della delegazione di Greenpeace International a Baku.
Il keniano Ali Mohamed, che rappresenta i paesi africani, insiste su questa assenza di cifre: “Abbiamo bisogno che i paesi sviluppati si impegnino urgentemente su questo punto”.
Oggi i paesi sviluppati forniscono circa cento miliardi di dollari in aiuti finanziari ai paesi in via di sviluppo affinché possano adattarsi ai cambiamenti climatici e investire in energia a basse emissioni di carbonio. La COP29 deve fissare un nuovo obiettivo di aiuti fino al 2030 o al 2035.
Pannier-Runacher chiede “figure realistiche”
La prima opzione del testo pubblicato giovedì riflette le richieste dei paesi in via di sviluppo. Senza fornire una cifra precisa, chiede che “X”mila miliardi di dollari all'anno siano forniti dal denaro pubblico dei paesi ricchi attualmente obbligati a contribuire secondo i testi delle Nazioni Unite – principalmente Europa, Stati Uniti e Giappone – e dai fondi privati associati , “nel periodo 2025-2035”.
Si tratta di una cifra molto superiore ai 100 miliardi che i paesi ricchi si erano impegnati a fornire nel periodo 2020-2025. Un’opzione irrealistica per i paesi ricchi, soprattutto in tempi di stretta di bilancio.
“La Francia e l'Unione europea vogliono un testo che assegni fondi ai paesi più vulnerabili, riconosca il potenziale dei finanziamenti innovativi e proponga cifre ambiziose ma realistiche”, critica Agnès Pannier-Runacher su X.
Tornare a casa 'con lo stesso livello di malcontento'
Tanto più che questa opzione non prevede alcun ampliamento della lista dei contribuenti a paesi come Cina, Singapore o Qatar.
La seconda opzione riassume il punto di vista dei Paesi ricchi: l’obiettivo finanziario sarebbe “un aumento dei finanziamenti globali per l’azione climatica” a “X” trilioni di dollari all’anno” entro il 2035”, senza specificare la quota dei Paesi sviluppati.
L'iniziativa spetta ora alla presidenza azera della conferenza.
Dovrà trovare il giusto equilibrio per presentare ai quasi 200 paesi della COP un testo accettabile, e che permetta a tutti di tornare a casa “con lo stesso livello di malcontento”, nelle parole dell'AFP del capo negoziatore azerbaigiano, Yalchin Rafiev.
