La conferenza di Bürgenstock (NW) ha fatto un primo passo con il desiderio ultimo di dialogare “con tutte le parti”. Viene annunciato il seguito ministeriale e tecnico. Inizia la parte più difficile: convincere la Russia ad aderire al sistema. Questa fase affronterà la realtà militare sul terreno.
>> Trovate nel dettaglio il seguito del week-end: La dichiarazione finale del vertice di Bürgenstock sostenuta da 84 paesi e istituzioni, ma senza i BRICS
“Per la prima volta abbiamo parlato al massimo livello di pace in Ucraina”, ha detto domenica pomeriggio, al termine della sessione plenaria, la presidente della Confederazione Viola Amherd, parlando alla stampa di “buon risultato”. Ma la questione “come e quando coinvolgere la Russia” resta aperta, ha aggiunto al termine della conferenza che riunirà il maggior numero di capi di Stato e di governo mai osservato in Svizzera.
Delle cento delegazioni erano quasi 60, tra cui quasi tutte quelle del G7 e di diversi paesi del Sud. In definitiva, la dichiarazione del Bürgenstock è sostenuta da più di 80 paesi e istituzioni. In assenza della Cina, nessun membro del gruppo BRICS, un gruppo di paesi più vicini a Mosca, è tra questi, anche se il Brasile aveva annunciato che sarebbe venuto come osservatore e né l’India né il Sud Africa non sono intervenuti in plenaria. Anche Messico, Indonesia e Tailandia non hanno firmato la dichiarazione.
>> Il racconto delle 19:30 di domenica:
Pechino e Mosca si alleano
Domenica pomeriggio il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyj, che saluta il “successo” della Svizzera, ha teso la mano a Pechino e Brasilia. Alla stampa ha detto di essere pronto ad “ascoltare le loro opinioni”, anche se diverse. “Penso che la Cina possa aiutarci”, ha detto, dicendosi convinto che questo paese non consideri più il presidente russo Vladimir Putin come un attore importante.
Nella dichiarazione congiunta i partecipanti auspicano in futuro “passi concreti” che coinvolgano “tutte le parti”, in particolare la Russia. “Crediamo che il raggiungimento della pace richieda il coinvolgimento e il dialogo tra tutte le parti”, si legge nel testo. Ciò insiste sull’integrità territoriale dell’Ucraina, essenziale per Kiev, sulla Carta delle Nazioni Unite e sul diritto internazionale.
Il termine “aggressione russa” non vi compare, ma il progetto fa riferimento a due risoluzioni dell’Assemblea generale dell’ONU che ne parlano. I partecipanti chiedono la sicurezza della centrale nucleare di Zaporizhzhia e considerano le minacce nucleari “inammissibili”.
Per garantire la sicurezza alimentare, vogliono anche una navigazione “libera” e “piena” e l’accesso ai porti del Mar d’Azov e del Mar Nero. I circa 20.000 bambini deportati devono essere rimpatriati dalla Russia e i prigionieri di guerra e i detenuti civili liberati.
“La dichiarazione riflette le nostre intenzioni”, ha detto Volodymyr Zelenskyj, che il giorno prima aveva stimato che “alla fine del conflitto” si sarebbe dovuto tenere un secondo vertice. Diversi Stati desiderano organizzarlo.
>> L’analisi di Anouk Henry nel Forum sulle conseguenze e le conseguenze della conferenza:
La Svizzera è ancora pronta ad aiutare
Nel frattempo verranno pianificati incontri in diversi paesi sui temi discussi al Bürgenstock. Volodymyr Zelenskyj vuole agire rapidamente. Il dispositivo non dovrebbe richiedere “anni”, secondo lui.
Il primo ministro canadese Justin Trudeau ha annunciato nei prossimi mesi un incontro ministeriale sulle questioni umanitarie. Da parte sua, Berna è pronta a continuare a “svolgere un ruolo attivo” in questo processo “lungo e impegnativo”, anche organizzando altri incontri se richiesto, secondo Viola Amherd.
E se Vladimir Putin dovesse venire ai negoziati, la Svizzera non sarebbe costretta ad arrestarlo, nonostante il mandato emesso contro di lui dalla Corte penale internazionale (CPI), secondo lei. Berna riprenderà nei prossimi giorni i contatti con i Paesi che non erano presenti, tra cui la Russia, ha spiegato Ignazio Cassis.
Con questo primo passo la Svizzera conferma la nuova tendenza dei suoi buoni uffici, ovvero il lancio di iniziative che inizialmente non possono essere accettate da alcune parti in conflitto. Pochi mesi prima della seconda presidenza svizzera del Consiglio di sicurezza dell’ONU, sarà al centro dell’attenzione internazionale.
Per due giorni il tono della conferenza non è stato unanime. I leader occidentali hanno ribadito il loro forte sostegno all’Ucraina, in particolare il vicepresidente americano Kamala Harris che è arrivato con un pacchetto di aiuti di 1,5 miliardi di dollari, al quale si sono aggiunti più di 100 milioni dalla Norvegia.
Ma paesi come l’Arabia Saudita, il Ghana e la Turchia avranno risposto chiaramente all’“elefante nella stanza”. Una pace duratura non può essere raggiunta senza la partecipazione della Russia e questa passerà attraverso la Cina.
Nel mirino Vladimir Putin
Un incontro “tra amici” non basta più, secondo il messaggio diffuso da diversi presidenti africani. Ma anche da quello della Slovenia che ritiene che la Russia dovrebbe essere presente già dal secondo vertice.
Di fronte a questi appelli al dialogo con la Russia, le richieste avanzate venerdì da Vladimir Putin, affinché l’Ucraina rinunci all’adesione alla NATO e alle quattro regioni orientali annesse da Mosca, sono state denunciate dai leader occidentali presenti. Una proposta di pace “stupida”, secondo le parole del primo ministro olandese Mark Rutte, probabile futuro leader dell’Alleanza Atlantica.
“Avresti dovuto essere qui. Abbiamo bisogno della partecipazione della Russia”, ha detto domenica al presidente russo. Pur aggiungendo che le regole comuni della comunità internazionale valgono per tutti.
“Nessun paese potrebbe accettare condizioni così scandalose”, ha aggiunto la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen. Secondo lei, “Putin non vuole seriamente porre fine alla guerra”.
Mosca “può avviare i negoziati domani con noi”, afferma Volodymyr Zelenskyj. È sufficiente ritirarsi dal territorio ucraino, ha aggiunto, anche se, secondo lui, il presidente russo non è pronto per questo approccio. E considerare ancora una volta che gli aiuti militari a Kiev sono insufficienti e troppo tardivi.
Un importante sistema di sicurezza avrà circondato la conferenza. “Tutto ha funzionato bene”, ha detto Viola Amherd. Saranno stati attivi migliaia di soldati e numerosi rappresentanti della polizia federale e cantonale.
>> L’analisi di Antoine Silacci:
ats/kkub
