“Contiamo i soldi ogni giorno. » Marc De Becdelièvre lo può testimoniare. Gestire il bilancio di una piccola città non è un compito facile. Come molti sindaci, ogni anno deve cercare di soddisfare le esigenze dei suoi elettori con le risorse a lui assegnate. Non senza difficoltà.
Sindaco di Boussay, il suo comune di 237 abitanti dispone di un budget di circa 280.000 euro. Di cui “una parte importante” una parte nella manutenzione dei 30 km di strade del suo territorio, e un'altra, sempre in aumento, finanzia l'assunzione del personale comunale. O la metà del budget operativo.
“Fai altrettanto, o meglio ancora, con meno”
Come tutti i comuni, Boussay fa affidamento su due fonti di reddito: sovvenzioni statali e tasse locali. Ma nel corso degli anni la quota delle tasse locali è diminuita. La riduzione e poi l’eliminazione dell’imposta sull’abitazione principale nel 2023 ha tolto l’ultima leva rimasta ai comuni per adeguare il proprio bilancio. L'aliquota fiscale è stata fissata individualmente da ciascun comune. “Viviamo solo di dotazioni e non più di risorse”respira Marc De Becdelièvre.
Questa cancellazione? “Una stronzata”ha proclamato mercoledì 6 novembre 2024 Michel Fournier, presidente nazionale dell'Associazione dei sindaci rurali durante l'assemblea generale della filiale dell'Indre-et-Loire a Saint-Quentin-sur-Indrois. “Ci ha disconnesso dai nostri elettori”assicura il sindaco di Voivres (Vosgi), che chiede la creazione di una nuova imposta locale legata alla superficie dei comuni.
Michel Fournier, presidente nazionale dell'Associazione dei sindaci rurali, durante l'assemblea generale del ramo Indre-et-Loire, a Saint-Quentin-sur-Indrois, mercoledì 6 novembre 2024.
© Foto NR, Thomas Roche-Bayard
“Non abbiamo quasi più il controllo sulle finanze dei nostri comuniavverte Jérôme Field, presidente dell'AMR dell'Indre-et-Loire e sindaco di La Roche-Clermault. Oggi siamo ridotti a elemosinare soldi allo Stato. »
Calo degli stanziamenti
E lo Stato, dal canto suo, intende stringere la cinghia. Il progetto di bilancio presentato dal governo all'inizio di ottobre prevede in particolare una riduzione di 800 milioni di euro della dotazione assegnata al Fondo di compensazione dell'imposta sul valore aggiunto (FCTVA).
Grazie a questo fondo, lo Stato rimborsa ai comuni una parte dell'IVA da loro pagata durante le loro spese di investimento. UN “planare” vissuto come a “ulteriore difficoltà”dichiara Jérôme Field.
E i progetti non sono sempre facili da realizzare. Olivier Flaman, sindaco di Genillé, sta ancora aspettando che venga rinnovato il riscaldamento nel municipio della sua città. Avviato due anni fa, il dossier è stato rallentato da molteplici iter amministrativi e il conto è aumentato a causa dell'inflazione.
“Questo tipo di gestione pluriennale è complicata per un piccolo comune come il nostro”spiega il sindaco. Ritiene che l'attività finanziaria di un comune, che opera tutto l'anno, sia difficilmente conciliabile con progetti a lungo termine.
“Stress enorme”
Alcune comunità faticano ad arrivare a fine mese. “Quando un Comune non ha riserve, pochi contributi statali, pochi residenti, è molto complicato”sussurra Jérôme Field.
Gli eletti locali devono però riuscire a liberare un piccolo risparmio, chiamato “capacità di autofinanziamento” (Caf). Dovrebbe consentire di finanziare progetti comunali senza ricorrere al prestito.
Jérôme Field lo testimonia “stress tremendo” che può pesare su alcuni funzionari eletti nel pagare gli ultimi conti. “A fine anno abbiamo colleghi che non riescono a pareggiare il budget operativo”riferisce Jérôme Field. Ma gli piace ripeterlo: crede che i sindaci rurali ne siano capaci “fare altrettanto, o meglio, con meno”.
