Due giorni dopo le elezioni comunali, in alcuni comuni sono ancora in corso le trattative per cercare di formare una maggioranza. In alcuni casi, i partiti sono riusciti direttamente a ottenere la maggioranza assoluta all’uscita delle urne, vale a dire ad avere il 50% dei seggi nel Consiglio comunale. Ma ciò non significa che abbiano ottenuto il 50% dei voti. Come spiegare che un partito politico possa ottenere la maggioranza assoluta con il 50% dei seggi senza aver ottenuto il 50% dei voti alle elezioni? Decifrazione.
In Belgio, il sistema di conteggio per le elezioni comunali è diverso da quello per le elezioni federali, regionali e provinciali. Per quest’ultimo si parla di La chiave di d’Hondt come sistema di calcolo proporzionale per l’assegnazione dei seggi.
Ma per le elezioni comunali è il sistema Imperiali che si applica. Ciò consente a un partito politico di ottenere la maggioranza assoluta in termini di seggi – cioè almeno il 50% dei seggi nel Consiglio comunale – anche se il partito politico in questione non ha ottenuto il 50% dei voti. Anche se questo può sembrare del tutto ineguale, è con l’obiettivo di favorire i maggiori partiti politici che questo sistema è stato creato nel 1921 in Belgio. “Ci permette di avere una maggioranza assoluta che non è esattamente il 50% dei voti, il che avvantaggia i partiti più grandi”.sottolinea Pierre Verjans, politologo dell’Università di Liegi.
Piccoli partiti svantaggiati
Il sistema Imperiali vuole privilegiare le liste che hanno ottenuto il maggior numero di voti, rendendo così più difficile l’accesso al primo seggio per i piccoli partiti. “Storicamente il sistema Imperiali è stato creato dal senatore Imperiali, perché si è voluto soprattutto evitare, a livello locale, che ci fosse troppa dispersione di voti tra le diverse liste, e quindi difficoltà nella formazione dei governi. Voleva migliorare la governance di città e paesi”spiega Dave Sinardet, politologo dell’Università di Anversa.
Questo sistema è quindi un modo per ridurre la frammentazione del panorama politico a livello comunale e per portare maggiore stabilità alla maggioranza in carica in un comune. “Si è pensato a Imperiali perché, a livello comunale, è meno importante avere una grande diversitàprecisa Jean-Benoît Pilet, politologo dell’Università Libera di Bruxelles. Vogliamo favorire la stabilità nella governance municipale ed evitare trattative troppo lunghe, come nel caso del governo federale.”
Un calcolo di quozienti
Più un partito è grande, più seggi avrà. Si arriverà così più rapidamente alla maggioranza assoluta. Perché nel sistema Imperiali si somma innanzitutto il numero di voti validi ricevuti da ciascun partito. Poi dividiamo i punteggi di ciascuna lista per 2, per 3, per 4, per 5, per 6… Fino al numero dei seggi da coprire.
Tutti i risultati ottenuti – detti quozienti – vengono poi classificati in ordine decrescente (dal più grande al più piccolo). Il primo seggio va al primo quoziente più alto, il secondo seggio va al secondo quoziente più alto, il terzo seggio va al terzo quoziente più alto e così via. Ciò significa che più voti avrà ottenuto un partito, più seggi avrà, perché se il suo totale di voti è già alto in partenza, una volta diviso per 2, per 3, per 4… I quozienti saranno necessariamente superiori a quelli di un partito il cui numero di voti era inizialmente inferiore.
Quando in un comune c’è una lista grande e più liste piccole, il sistema Imperiali è quindi molto più vantaggioso per il grande partito. “Questo è ad esempio il caso di Charleroi”spiega Jean-Benoît Pilet. Ecco perché vediamo i partiti unire le forze per formare cartelli, come a Ottignies-Louvain-la-Neuve con l’alleanza MR-Engagés che è riuscita a rovesciare Ecolo. Due piccoli partiti avranno più peso di uno grande e, insieme, avranno maggiori possibilità di ottenere più seggi.
E il sistema d’Hondt?
Per il sistema d’Hondt – chiamato anche chiave d’Hondt – utilizzato per le elezioni federali, regionali e provinciali, il calcolo è quasi lo stesso del sistema Imperiali, tranne che si inizia dividendo per 1 .
Un partito potrebbe quindi ottenere la maggioranza assoluta con il calcolo del sistema Imperiali, ma non ottenerla con il calcolo della chiave d’Hondt. In questo calcolo le percentuali risultano un po’ distorte se trasposte in seggi, ma restano abbastanza fedeli alla realtà.
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