IL il recupero ammonta a quasi 1,2 miliardi di euro rispetto a 788,1 milioni di euro nel 2022. Effettuando da sola il 45% degli aggiustamenti nazionali, Urssaf Île-de-France ha contribuito a questo aumento. Questa caccia contro lavoro illegale viene effettuata anche nella Senna e Marna, in particolare attraverso il Comitato operativo dipartimentale antifrode (Codaf). Analisi.
Sfide
Sostenere i datori di lavoro e gli imprenditori nell’ambito di un rapporto di servizio semplice e personalizzato per garantire la riscossione dei contributi in modo efficiente ed equo: questo è il ruolo dell’Urssaf. Il suo obiettivo è anche quello di finanziare il modello sociale francese Raccolti 648,3 miliardi di euro vicino 11,26 milioni di utentidi cui 6,2 miliardi di euro raccolti dai contributori di Seine-et-Marnais.
La sua vocazione è sia sociale che economica: garantire ai lavoratori i benefici della protezione sociale (copertura sanitaria, pensioni, assegni familiari) legati all’esercizio del lavoro in un quadro legale, facilitare le procedure degli imprenditori e garantire il rispetto delle regole sociali essenziali per una concorrenza leale.
Le azioni
Per garantire la propria missione di raccoglitore sociale, l’Urssaf porta avanti azioni di prevenzione, controllo e contrasto al lavoro nero. Nel 2023, il 459 milioni di contributi adeguati in Île-de-France corrispondeva al finanziamento di 26 milioni di visite di un medico di base o di un milione di indennità di reinserimento scolastico.
In dieci anni la rete Urssaf ha quadruplicato l’importo annuo degli aggiustamenti realizzati nell’ambito della lotta al lavoro sommerso superando, per il primo anno, il miliardo di euro nel 2023 (321 milioni nel 2013). Anche gli importi contabilizzati sono in sensibile aumento rispetto al 2022 (+49%). L’Urssaf ha rafforzato il suo impegno, con oltre 36.037 azioni contro il lavoro sommerso a livello nazionale.
Le azioni di controllo mirate sono aumentate dell’8,5% a 6.090, di cui l’83% ha avuto esito positivo. Le azioni di prevenzione rappresentano l’80% delle azioni complessive e sono rivolte principalmente ai settori più colpiti dalle frodi costruzione (24,8%), commercio (16,9%) e ilalberghiero e ristorazione (13,2%). “Il nostro targeting è efficace, poiché nel 90% delle azioni che mettiamo in atto, il lavoro nascosto è dimostrato”, indica Pierre Gallet, direttore del controllo di Urssaf Île-de-France.
Risultati in ascesa
Nel 2023, Urssaf Île-de-France ha adeguato 676.932.249 euro per l’insieme delle sue operazioni di controllo. La lotta al lavoro nero rappresenta il 67,9% di questi aggiustamenti con un importo di 459.678.309 euro per il 2023 (rispetto a 409.583.397 euro nel 2022), con un incremento del 12,23%. Le azioni di controllo mirate sono in aumento del 2% rispetto al 2022 e ammontano a 2.052, ovvero più di un terzo delle azioni di controllo realizzate in Francia. Nel 2023, infine, sono state realizzate 3.604 azioni di prevenzione, in particolare in occasione di grandi eventi sportivi o culturali.
“Il miglioramento dei nostri risultati riflette lo sforzo dell’Urssaf di lottare contro le distorsioni della concorrenza tra le imprese, ma anche la preoccupazione di garantire pienamente il nostro ruolo di collettore sociale e finanziatore della Previdenza Sociale. L’equa riscossione dei contributi è ciò che fa funzionare il nostro modello sociale e garantisce il pagamento dell’assistenza sociale CAF, delle prestazioni dell’assicurazione sanitaria, delle pensioni di anzianità o dell’assicurazione contro la disoccupazione», sottolinea Pierre Gallet.
Nella Seine-et-Marne, nel 2023 sono stati trattati 92 fascicoli per un totale di contributi rettificati di 7.929.152 euro (gli incrementi delle rettifiche ammontano a euro 2.785.109). Un bilancio, tuttavia, inferiore a quello di Seine-Saint-Denis che è prima in Île-de-France (146.059.123 euro di contributi rettificati e 53.134.871 euro di aumenti di rettifica). “Questi risultati sono meno importanti, ma bisogna tenere presente che è la sede centrale dell’azienda a determinare l’attaccamento dei fascicoli a un dipartimento e non al comune del rapporto di lavoro occulto”, precisa Laurent Antelmi, direttore generale ripristino del sistema a Lieusaint.
Gli agenti si sono mobilitati
L’Urssaf Île-de-France ha quindi rafforzato notevolmente l’efficacia delle sue azioni come dimostra il forte aumento degli importi rettificati. Riflettono una forte dinamica all’interno del servizio regionale per combattere il lavoro illegale con agenti mobilitati per sviluppare tutte le azioni e i mezzi possibili per individuare e sanzionare i truffatori.
Nel 2023, le raccolte legate alla lotta al lavoro nero ammontavano a 22,7 milioni di euro in Île-de-France. Quest’anno, l’Urssaf Île-de-France collabora con gli sportelli prestatori di servizi di previdenza sociale per consentire che le sue azioni di controllo siano prese in considerazione nel calcolo delle prestazioni, nonché per condividere situazioni o criteri di rischio.
Inoltre, a raddoppio del personale dedicato Questa lotta è pianificata a causa di un fortissimo aumento degli obiettivi di recupero e raccolta. Nella Senna e Marna, questa mobilitazione fa parte anche del Comitato operativo dipartimentale antifrode (Codaf). Riunendo diversi attori istituzionali (polizia, gendarmeria, giustizia, finanza pubblica, prefettura, ecc.), è un organismo di riferimento a livello locale nella lotta contro le frodi (vedi riquadro). Si concentra sulle frodi legate alle finanze pubbliche (frodi sociali, fiscali e doganali, ma anche lavoro nero).
Dipendenti meglio tutelati
A volte lo dimentichiamo, ma la lotta al lavoro sommerso permette anche di ripristinare i diritti sociali dei lavoratori non dichiarati. L’obiettivo è che possano beneficiare pienamente dei programmi di assistenza e di azione sociale di cui sono stati ingiustamente privati. “Questa lotta è una missione al servizio dei dipendenti, delle imprese e della comunità. È essenziale per la giustizia sociale”, conclude Pierre Gallet.
Il Codaf mantiene la pressione
Creato nel 2020, il Comitato operativo dipartimentale antifrode (Codaf) si è riunito il 5 aprile presso la prefettura di Seine-et-Marne. I suoi membri hanno fatto il punto su un 2023 segnato da un aumento del numero di controlli (329 operazioni effettuate, ovvero 40 in più rispetto al 2022), mentre 24 stabilimenti sono stati soggetti a chiusura amministrativa (12 in più rispetto al 2022). In totale sono stati rilevati 30,3 milioni di euro di frodi.
“Vediamo ancora così tante frodi. Ciò significa che il nostro lavoro non è vano”, spiega Frédéric Lavigne, capo di gabinetto del prefetto di Seine-et-Marne. “L’idea è di far sì che i diversi servizi collaborino per costituire una forza d’attacco”, aggiunge Jean-Michel Bourlès, procuratore di Melun e copresidente del Codaf.
Le frodi riguardano tutte le amministrazioni, ma osserviamo anche procedure relative al lavoro sommerso e alle prestazioni sociali indebitamente corrisposte. Sono stati notevolmente intensificati i controlli sulle autoscuole e sui centri di esame patenti (cinque chiusi e 32 codici della strada ritirati).
Sul versante fiscale, la Direzione dipartimentale delle finanze pubbliche ha registrato un aumento del 40% del suo volume di attività, dovuto in particolare alle operazioni “Place Net” e ai preparativi per i Giochi Olimpici. Sono stati effettuati 49 controlli preventivi presso esercizi situati nei pressi dello stadio nautico di Vaires-sur-Marne. “Queste operazioni si moltiplicheranno, sarà la nostra priorità”, annuncia Frédéric Lavigne. Mireranno agli stabilimenti di ristorazione mobile, agli autisti VTC e alle società di vigilanza e sicurezza private. La novità sarà il controllo dei negozi di tatuaggi (la metà sarebbero illegali) e degli asili nido.
