Nella società senegalese le donne hanno sempre avuto un ruolo di primo piano nella stabilità familiare e nello sviluppo economico. Rappresentando poco meno del 50% della popolazione totale (49,4% all’ultimo censimento), non beneficiano delle stesse opportunità economiche degli uomini.
Uno studio realizzato dall’ANSD pubblicato nell’agosto 2022 sul contributo dell’imprenditoria femminile al valore aggiunto dell’economia senegalese, ha permesso di illustrare meglio il contributo di questo settore alla creazione di ricchezza nell’economia nazionale. Secondo questo studio, l’imprenditorialità e la leadership femminile hanno contribuito alla creazione di valore aggiunto con 2.681,0 miliardi di FCFA, ovvero il 22,1% del PIL del Senegal nel 2017 (studio effettuato nel 2022 sui dati del PIL del 2017).
Va ricordato che tutti i governi che si sono succeduti dopo l’indipendenza hanno fatto dello sviluppo della condizione delle donne una priorità assoluta. Alla luce dei progressi riscontrati nelle diverse politiche di promozione dell’imprenditorialità femminile, possiamo considerare i primi anni 2000 come un periodo cruciale caratterizzato da una comprovata volontà politica.
Innanzitutto, a livello istituzionale, è stato durante questo periodo che è stato lanciato un segnale forte con misure coraggiose per promuovere il settore dell’imprenditoria femminile. Segue poi la creazione di una struttura dedicata, ovvero l’orientamento dell’imprenditoria femminile e allo stesso tempo meccanismi per facilitare l’accesso al capitale in vista dello svolgimento di attività economiche (vedi nota concettuale del convegno Imprenditoria femminile ed emancipazione femminile 2023). .
Questa sequenza, che considero l’atto 1 della promozione dell’imprenditorialità femminile, ha permesso di gettare le radici di tutte le politiche di empowerment economico a favore delle donne. Pertanto, l’imprenditorialità femminile è considerata una leva interessante su cui le autorità fanno molto affidamento per lo sviluppo economico. Per questa prima fase, i quadri di politica economica del paese, in particolare PRSP 1 e PRSP 2, hanno dato a questo settore un interesse particolare.
L’Atto 2 della politica di promozione economica delle donne può essere considerato con l’avvento del Piano Senegal Emergente (PSE) caratterizzato dal forte coinvolgimento del settore dell’imprenditoria femminile attraverso i 3 assi di detto piano. Questo periodo ha coinciso con la creazione/rafforzamento dei meccanismi di sostegno finanziario e di sviluppo del capitale umano, influenzando così l’asse 1 e l’asse 2 del PSE rispettivamente sulla trasformazione strutturale dell’economia e del capitale umano. L’attuazione del PSE è stata caratterizzata da una crescita del PIL del 6,2% nel 2014 per raggiungere un picco del 7,4% nel 2017 prima di essere appesantita dal Covid-19 nel 2020 all’1,3%.
Paradossalmente, nello stesso periodo, il grado di vulnerabilità ha mostrato una tendenza al rialzo soprattutto tra i gruppi più sensibili come le donne e più in particolare quelli che vivono nelle zone rurali. Questo per dire che il legame tra crescita economica e riduzione della povertà non è automatico e dipende inevitabilmente da scelte politiche basate su una visione di sviluppo dal basso disegnata attraverso fattori strutturali specifici di ciascun Paese.
È in questo senso che ritengo, con il PROGETTO, che l’atto 3 della politica di promozione dell’imprenditorialità femminile possa essere il motore di una crescita inclusiva.
Nel PROGETTO, infatti, il capitolo 5 intitolato “Per un settore primario che garantisca la sicurezza alimentare e una significativa generazione di valuta estera per l’economia nazionale” è un segnale forte del ruolo che deve svolgere il settore primario che occupa poco più del 70% del popolazione attiva ma che contribuisce molto poco alla ricchezza nazionale (solo il 16%). Alla luce di questa ridefinizione della politica economica attorno alla sovranità da parte delle nuove autorità, emergono due grandi sfide: in primo luogo, quella di aumentare i livelli di produzione agricola e quella di migliorare la bilancia commerciale.
Per quanto riguarda la prima sfida, nel quadro dell’Atto 3 della politica di promozione dell’imprenditorialità femminile, il posizionamento delle donne, soprattutto delle donne rurali, diventa una necessità e un’emergenza. Infatti, sempre facendo riferimento allo studio ANSD, le donne contribuiscono con 1.222,1 miliardi di FCFA al valore aggiunto del settore informale non agricolo, ovvero il 45,3%. Per quanto riguarda il settore agricolo informale in senso lato, il loro contributo in termini di valore aggiunto è stimato in 458,4 miliardi, pari al 27,3% della ricchezza creata in tale settore. Il confronto mostra che chi opera nel settore agricolo informale ha bisogno di un sostegno ancora maggiore.
Questo sostegno è tanto più giustificato in quanto è sempre stato dimostrato che l’aumento del reddito delle donne è positivamente correlato al benessere della famiglia attraverso il miglioramento dell’istruzione e della salute dei figli dell’intera famiglia. Pertanto, la politica di autosufficienza alimentare attraverso il notevole aumento dei livelli di produzione deve fare affidamento sulle donne per renderle delle vere campionesse dell’agricoltura, soprattutto perché rappresentano l’80% della forza lavoro nel mondo.
Mantenere la dinamica di promozione dell’imprenditorialità femminile. Allo stesso modo, questa finestra deve concentrarsi principalmente sulle iniziative imprenditoriali che rientrano nel settore primario (agricoltura, allevamento e pesca). Ciò innegabilmente, con le riforme sopra raccomandate, spingerà verso l’alto i livelli di produzione, nonché gli effetti a catena su altri anelli delle catene del valore dell’agricoltura, dell’allevamento e della pesca. Per quanto riguarda il finanziamento stesso, l’esperienza sul campo ha dimostrato che molte iniziative imprenditoriali, soprattutto quelle in fase di creazione, incontrano difficoltà durante il loro primo anno di attività a causa di investimenti in attrezzature insufficienti o inadeguate. Quindi, in termini di approccio, una delle missioni fondamentali di questo meccanismo è vedere come sostenere obiettivi in fase di avvio o sviluppo nella parte di investimento attraverso un sussidio o un investimento in capitale proprio e nella parte operativa attraverso un prestito con modalità molto semplificate. condizioni di accesso.
Per quanto riguarda la sfida relativa alla generazione di valuta estera per l’economia nazionale, infatti, se riusciamo a vincere la battaglia di un notevole aumento dei livelli di produzione e della loro diversificazione integrando altre speculazioni (grano, altri cereali) per effetto di sostituzione, ridurremo le importazioni e sostanziali è quindi possibile realizzare utili sui cambi. Nella stessa ottica anche il tessuto industriale deve seguire una politica di prospettiva coerente e chiara. In altri termini, l’aumento dei livelli di produzione agricola in senso lato favorirà lo sviluppo, anche embrionale, di unità industriali di trasformazione di base. Ciò consentirà alle donne, posizionandosi in questo mercato, di diventare campionesse industriali.
Per concludere questo modesto contributo, a mio parere, l’imprenditorialità femminile deve essere elevata al rango di priorità assoluta visto quello che il settore può apportare in termini di contributo alla creazione di ricchezza ma soprattutto di distribuzione sotto forma di dividendo a livello della popolazione che sono i due pilastri fondamentali della crescita inclusiva.
L’appello che lancio a favore del settore dell’imprenditoria femminile riguarda il suo finanziamento e il suo posto nel settore privato nazionale. Un settore così fondamentale deve essere accompagnato da risorse stabili e durature (ad esempio definendo una percentuale sulle risorse di petrolio e gas) per consentirgli di proiettarsi ancora più in là nel medio e lungo termine con una pianificazione controllata e una governance controllata.
Abdoulaye SECK
