“Sull’orlo dell’asfissia”, salva il Dipartimento della Gironda

«L’obiettivo è quello di non essere un giorno posti sotto il controllo della prefettura. » Jean-Luc Gleyze, non ha paura delle parole. Compresi quelli spaventosi. Il presidente del Dipartimento della Gironda assicura di essere a capo di una comunità “sull’orlo dell’asfissia”. Va detto che il bilancio 2023 ha comportato una perdita di 150 milioni di euro su un importo di 2,1 miliardi. “Abbiamo ricavi in ​​calo e spese in aumento, l’effetto forbice sta facendo effetto. » Le entrate del Dipartimento provengono da due fonti, i contributi statali che sono fissi e le cosiddette entrate dinamiche legate all’IVA e al TICPE. [taxe sur les produits pétroliers; NDLR] e imposte sui trasferimenti (DMTO) derivanti da transazioni immobiliari (spese notarili).

Dopo un 2022 eccezionale in cui le tasse sui trasferimenti hanno fruttato 550 milioni di euro su 2 miliardi di euro di bilancio, la Gironda ha dovuto affrontare un calo di 140 milioni nel 2023, in seguito al crollo del mercato immobiliare. Accusato di non aver previsto questo calo delle entrate, il presidente si difende. “Sapevamo che dovevamo fare più riserve sulle tasse di trasferimento, ma è complicato. Quando accogliamo 1.000 studenti in più delle scuole medie ogni anno, dobbiamo investire. »

Da 70 a 150 milioni di euro di risparmio

Dopo alcuni mesi di esercizio, il bilancio iniziale per il 2024 votato a febbraio non sembra migliore. Il Consiglio dipartimentale conta su 2,2 miliardi di euro. Ma nel contesto attuale, anche se la riduzione delle tasse sui trasferimenti dovesse rallentare, dovremo stringere la cinghia. Ogni settimana, il presidente del Dipartimento studia attentamente le curve dello sviluppo finanziario e ciò che vede gli fa una smorfia. “Dovremo risparmiare nell’esecuzione del bilancio tra 70 e 150 milioni di euro, a seconda delle entrate. » Perché le spese vincolate legate alle missioni di solidarietà, come il pagamento dell’Assegno di Autonomia Personalizzata (APA) agli anziani o le Rsa, sono in aumento.

“Non vogliamo essere un CAF bis, solo bravi a pagare i benefici. Dobbiamo mantenere la capacità di innovazione”

La prima voce su cui è possibile risparmiare riguarda il funzionamento della comunità. Le spese di gestione generale sono quindi diminuite del 2,8% riducendo i nuovi progetti informatici, le spese di viaggio e di comunicazione. Anche le risorse umane sono coinvolte nella questione se sostituire o meno i posti di lavoro. Ma questo non basta e il Dipartimento deve prendere anche le decisioni sugli investimenti. “Il budget dedicato di 250 milioni di euro rimane consistente”, riconosce Jean-Luc Gleyze. Dobbiamo ancora fare delle scelte. »

Il progetto del parco stradale dedicato alla manutenzione dei veicoli a Beychac-et-Caillau è stato interrotto. Doveva costare 40 milioni di euro. Verrà invece ristrutturato l’attuale parco per 15 milioni di euro. Il Piano College, votato nel 2017, prevedeva 14 nuove costruzioni e dieci ristrutturazioni. Uno o due stabilimenti previsti dal programma non verranno certamente costruiti. Perché il costo di un nuovo collegio è passato dai 25 milioni di euro di cinque anni fa ai 30 o 35 milioni di oggi. Fortunatamente negli anni a venire si prevede un numero leggermente inferiore di studenti.

Infine, anche la RER metropolitana cofinanziata con altre comunità (Regione, Metropoli) e con lo Stato potrebbe pagare il prezzo di questo rigore di bilancio.

Competenze obbligatorie

Sempre nel tentativo di tagliare la spesa, gli aiuti ai Comuni sono stati dimezzati, passando da 30 milioni di euro nel 2023 a 15 milioni nel 2024. Diminuiscono anche le politiche di sostegno agli attori culturali, ma il sistema Place [aide aux emplois culturels, NDLR] viene mantenuto per evitare che i più vulnerabili finiscano nelle RSA e gravano ulteriormente sulle finanze del Consiglio dipartimentale.

Si fermeranno, invece, gli aiuti triennali all’occupazione di cui hanno beneficiato le società sportive. La Missione Woerth sul decentramento, che presenterà il suo rapporto il 3 maggio, potrebbe raccomandare ai Dipartimenti di concentrarsi sui loro compiti obbligatori abbandonando alcune politiche proattive. “Ma come li definiamo? Finanziare una società sportiva per disabili è una competenza obbligatoria oppure no? osserva Jean-Luc Gleyze. Non vogliamo essere CAF bis, solo bravi a pagare i benefici. Dobbiamo mantenere una capacità di innovazione, come la mutua dipartimentale che stiamo lanciando o la Sicurezza Alimentare Sociale. » Per fare questo, la comunità è alla ricerca di nuove forme di entrate come la creazione di un’unità di sponsorizzazione o l’ottimizzazione dei fondi europei.