Il nuovo primo ministro potrebbe decidere di aumentare le tasse per far fronte a una situazione di bilancio che considera “molto grave”. Ma aumentare le tasse non significa necessariamente aumentare l’imposta sul reddito.
Tempi disperati richiedono misure disperate. Di fronte a una situazione di bilancio che considera “molto grave”, il nuovo Primo Ministro, Michel Barnier, potrebbe usare la leva fiscale prendendo di mira “i contribuenti più ricchi e le aziende redditizie”, secondo le informazioni di Le Parisien, confermate da BFMTV.
Anche se Matignon nega di prendere in considerazione una decisione del genere in questa fase, ha avuto il merito di rilanciare un dibattito che pensavamo fosse stato definitivamente sepolto sotto l’era Macron. Questo mercoledì 18 settembre, il governatore della Banca di Francia, François Villeroy de Galhau, si è precipitato sulla breccia su RMC e BFMTV:
“Abbiamo bisogno principalmente di risparmi nella spesa (ma) se dobbiamo fare uno sforzo fiscale, sarebbe molto auspicabile non toccare le classi medie e le PMI. D’altra parte, non dobbiamo escludere uno sforzo eccezionale e ragionevole da parte di alcune grandi aziende o di alcuni grandi contribuenti.”
Secondo lui, per ripulire i conti sarà necessario uno sforzo di 110 miliardi di euro in sette anni. Di fronte a una pressione che si fa sempre più insistente, quali leve ha a disposizione Michel Barnier?
• L’aumento dell’imposta sulle società
Tra le possibili soluzioni, si potrebbe prendere in considerazione un aumento, temporaneo o meno, dell’imposta sulle società. Attualmente al 25%, questa imposta sugli utili delle società ha fruttato 110 miliardi di euro nel 2023. Secondo una nota informativa di Philippe Crevel, direttore del Cercle de l’Epargne, centro studi dedicato al risparmio e alla pensione, un aumento di un punto potrebbe fruttare 4 miliardi.
• Tassare i superprofitti
Se il ministro dell’Economia dimissionario, Bruno Le Maire, non “sa cosa sia un superprofitto”, il suo successore potrebbe cercare di dare una definizione a questo termine. In effetti, non esiste un significato preciso, né una soglia di redditività al di sopra della quale si parla di superprofitto.
“Il concetto di superprofitti si riferisce a profitti eccezionali, spesso ottenuti in particolari condizioni economiche (come una crisi, una scarsità o un aumento improvviso dei prezzi) e che superano ampiamente i profitti abituali”, osserva Philippe Crevel. È quindi difficile sapere quanto potrebbe fruttare una tale misura. Dipenderebbe dal settore preso di mira e dal livello al di sopra del quale si sceglie di tassare.
Ad esempio, il “contributo sulle rendite inframarginali”, sistema istituito durante la crisi energetica del 2022, potrebbe far arrivare allo Stato 3 miliardi di euro.
• Aumento della flat tax
Introdotta nel 2018, la detrazione forfettaria unica (PFU), nota come “imposta fissa”, si applica al reddito da capitale, che include interessi, dividendi e plusvalenze (azioni di borsa, assicurazioni sulla vita, ecc.). Questa aliquota del 30% è suddivisa come segue: 12,8% di imposta sul reddito e 17,2% di contributi previdenziali.
Durante l’esame del bilancio 2023, il Modem aveva proposto un emendamento che aumentava la flat tax al 35% prima che fosse spazzato via dalla precedente maggioranza. “Il PFU ha generato circa 17 miliardi di euro nel 2023. Un aumento di 5 punti del PFU potrebbe aumentare le entrate di 2,8 miliardi di euro”, stima Philippe Crevel.
• Aumento dei contributi previdenziali
Secondo Philippe Crevel, l’importo totale dei contributi sociali (dipendenti e datori di lavoro) riscossi in Francia ammontava a circa 660 miliardi di euro, utilizzando i dati della previdenza sociale e dell’Urssaf.
Michel Barnier pensa di aumentare le tasse: d’accordo, in disaccordo? – 18/09
“In teoria, un aumento di un punto percentuale dei contributi previdenziali potrebbe generare entrate aggiuntive pari a 6 miliardi di euro”, stima l’economista.
• Il ripristino dell’imposta di solidarietà patrimoniale (ISF)
Fino alla sua abolizione nel 2018, l’ISF ha portato allo Stato quasi 5 miliardi di euro, una cifra considerevole. La sua sostituta, l’imposta patrimoniale (IFI), raggiunge a malapena i 2 miliardi di euro.
“Dato l’aumento dei titoli, un ripristino dell’ISF in una forma simile a quella di prima del 2018, con le stesse soglie e aliquote fiscali, potrebbe generare un guadagno annuo di 4,5-5 miliardi di euro in più”, spiega Philippe Crevel. Vale a dire quasi 7 miliardi di euro. Tuttavia, è difficile immaginare che Michel Barnier riprenda uno dei marcatori della politica di offerta di Emmanuel Macron.
• Aumento dell’imposta sul reddito per le famiglie più ricche
L’imposta sul reddito delle famiglie ha fruttato quasi 113 miliardi di euro nel 2023. Secondo Philippe Crevel, un aumento di 5 punti per il 10% più ricco porterebbe più di 3,8 miliardi di euro.
• Aumento di un punto IVA
Nel 2023, l’imposta sul valore aggiunto (IVA) ha portato circa 176,3 miliardi di euro allo Stato francese, secondo i dati rivisti della legge finanziaria del 2024. L’aliquota IVA standard in Francia è fissata al 20%.
Un aumento di questa aliquota al 21% potrebbe generare entrate aggiuntive per 8,8 miliardi di euro, a condizione che i consumi non soffrano dell’aumento dei prezzi. Aumentare l’IVA sarebbe però una misura profondamente iniqua. Infatti, questa imposta sui consumi resta la stessa per tutte le categorie di reddito. Il suo peso è quindi maggiore per le famiglie più modeste.
Un’altra opzione è quella di aumentare alcune aliquote IVA, ad esempio aumentando l’aliquota intermedia dal 10% al 12,5%. Secondo l’Ispettorato generale delle finanze, una misura del genere potrebbe portare 3 miliardi di euro nelle casse dello Stato. Eliminare l’aliquota IVA ridotta di cui godono alcune professioni come l’industria alberghiera e della ristorazione rappresenterebbe altri 4 miliardi di euro.
• Aumento di un punto nel CSG
Nel 2023, il Contributo Sociale Generale (CSG) ha generato quasi 121 miliardi di euro, diventando una delle principali fonti di entrate fiscali in Francia. Questa imposta, soggetta a un’aliquota fissa, è riscossa in particolare sui redditi da lavoro, capitale e pensioni.
“Un aumento di un punto del CSG in Francia potrebbe fruttare circa 13,4 miliardi di euro in più nel 2024. Questa cifra si basa sui ricavi correnti e può variare a seconda del reddito”, afferma Philippe Crevel.
