TV5MONDE: Bassirou Diomaye Faye avrebbe vinto senza Ousmane Sonko, la cui candidatura è stata invalidata? Che conseguenze può avere questa situazione unica sulla governance del Paese?
Étienne Smith, docente presso Sciences Po Bordeaux, specialista in Senegal: Nel suo primo discorso questo lunedì, il futuro presidente Bassirou Diomaye Faye ha ricordato il suo status di candidato sostituto e ciò che deve a Ousmane Sonko. Alcuni già si fanno beffe del fatto che Ousmane Sonko sarebbe “il presidente del presidente”. In ogni caso, è logico aspettarsi che ne diventi il Primo Ministro. Si tratta di un’occasione senza precedenti per chiarire i ruoli tra le due figure esecutive. La figura del Primo Ministro è il parente povero di questa doppiezza nella storia politica senegalese dal 1963, in un’alternanza tra pura e semplice soppressione della carica e Primi Ministri senza molto potere, all’ombra di presidenti onnipotenti.
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Pastef si batte da tempo per un riequilibrio dei poteri tra esecutivo, legislativo e giudiziario. Con questa configurazione atipica tra Faye e Sonko, il Pastef(1) è in grado di riequilibrare i poteri all’interno dell’esecutivo stesso. C’è spazio per due e il rapporto tra i due uomini è forte. Entrambi hanno già resistito ai tentativi di metterli l’uno contro l’altro da gennaio. Il futuro dirà se il tandem sopravvivrà alla prova della pratica del potere e alla pressione di chi li circonda. La sua attuale esistenza è già una garanzia contro la personalizzazione del potere.
TV5MONDE: Bassirou Diomaye Faye annuncia una rottura politica. Su quali punti prioritari è previsto?
Étienne Smith: I risultati dei sondaggi confermano una chiara volontà di pausa. Oltre al potere uscente, è stata sanzionata tutta la classe politica tradizionale. Le disuguaglianze socio-economiche, il costo della vita, l’occupazione, la lotta alla corruzione, l’affermazione della sovranità economica, la riforma delle istituzioni sono stati temi centrali nelle elezioni. Il presidente eletto ha annunciato rotture in questi settori.
(Arrivederci Senegal: i primi annunci di Bassirou Diomaye Faye
Un primo provvedimento simbolico ma importante è già stato adottato. Ancor prima di entrare in carica, Bassirou Diomaye Faye si è dimesso dalla carica di segretario generale del partito, cosa che nessuno dei presidenti prima di lui aveva fatto.
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TV5MONDE: Quali sono i possibili ostacoli al previsto programma di scioglimento?
Étienne Smith: Freni istituzionali innanzitutto, perché il nuovo presidente non ha la maggioranza nell’Assemblea nazionale, eletta nel luglio 2022. Potrà rimescolare le carte solo senza scioglimento di questa Assemblea dopo l’estate perché non è possibile scioglierlo entro due anni dalle elezioni legislative.
Egli potrà tuttavia scendere a patti con questa Assemblea per approvare alcune riforme se riuscirà a ricostituire la coalizione israeliana che riunisce i deputati di Pastef, Taxawu Senegal di Khalifa Sall e il PDS di Karim Wade e alcuni indipendenti o addirittura deputati di la maggioranza uscente.
In caso di nuove elezioni legislative, tutto dipenderà dall’entità della maggioranza ottenuta per determinare il sostegno o gli ostacoli politici provenienti dall’Assemblea. Possiamo anche presumere che nuove opposizioni politiche emergeranno inevitabilmente quando il programma si scontrerà con gli interessi.
Poi ci saranno gli ostacoli legati alla situazione economica: l’alto tasso di debito ereditato dal precedente regime (75%). Il margine di manovra di bilancio è limitato. Permane una certa persistente dipendenza dai finanziamenti internazionali. Questi vincoli potrebbero essere imposti tanto più in quanto i proventi del petrolio e del gas potrebbero certamente essere ridotti nel medio termine, ma non risolti. In questo ambito economico, anche i donatori internazionali possono esercitare una forte pressione, anche se la forte legittimità elettorale del nuovo presidente può dare peso al nuovo governo senegalese per difendere le proprie posizioni.
(Riletto Qual è il programma di Bassirou Diomaye Faye, futuro presidente del Senegal?
Infine, potrebbero esserci anche ostacoli sociali, ad esempio nella lotta alla corruzione. In Senegal il governo deve confrontarsi con notabili, talvolta religiosi, che agiscono come mediatori a livello locale. Per difendere i loro clienti o i loro protetti, questi notabili possono rallentare la lotta alla corruzione.
A questo proposito, ci vuole una certa corazza per resistere a queste pressioni, ma poiché PASTEF ha fatto della lotta alla corruzione un asse centrale, possiamo pensare che Bassirou Diomaye Faye sarà in grado di fare progressi in questo settore.
TV5MONDE: La sconfitta di Macky Sall è amara, quale futuro per l’ex presidente e il suo campo?
Étienne Smith: Le divisioni all’interno del partito Alliance Pour la République (APR), che già esistevano prima della sconfitta, diventeranno ancora più marcate. I campi di Amadou Ba e Macky Sall si stanno già incolpando a vicenda per il fallimento. Ma in realtà tutti sono responsabili del fallimento. Il partito mantiene le sue roccaforti elettorali nel nord e in alcuni dipartimenti orientali, così come la maggioranza dei deputati nell’Assemblea, ma con la leadership ora contestata.
Una volta perso il potere, i partiti “presidenziali” nati da e per l’avventura presidenziale hanno spesso difficoltà a mantenersi, a causa della mancanza di risorse attinte dall’esercizio del potere. I notabili locali influenti che attirano gli elettori tendono a riconquistare la propria indipendenza man mano che le risorse del clientelismo si esauriscono.
(Riletto Senegal: chi è Amadou Ba, primo ministro ed erede designato di Macky Sall?
Le elezioni legislative rappresenteranno un importante problema di sopravvivenza per l’ex partito al governo. Ma il terremoto elettorale che abbiamo appena vissuto dimostra anche che il sistema clientelare sta perdendo forza.
Tutti i partiti dovranno reinventare se stessi nel modo in cui operano. La questione del loro finanziamento sarà sicuramente uno degli ambiti delle future riforme. Pastef ha ampiamente anticipato questa nuova situazione, rendendo obsoleti i partiti consolidati, il che è anche una delle chiavi della sua vittoria.
TV5MONDE: Dopo tre anni di tensioni politiche segnate da violenza mortale, la democrazia in Senegal si è rafforzata?
Étienne Smith: Sì, la democrazia è rafforzata. Dalla fine degli anni Novanta, nonostante le tensioni preelettorali nate dalla volontà delle potenze uscenti di mantenersi o di incidere a monte sul processo, le elezioni hanno risolto le tensioni. La popolazione è molto paziente e legalista. Ha fiducia nel suo solido sistema elettorale. Non ci sono crisi post-elettorali. Anche per questo il tentativo di rinviare le elezioni è stato un’eresia: andava contro una certa sacralità elettorale alla quale i cittadini senegalesi tengono assolutamente. Il ricorso al popolo resta la via migliore per risolvere le crisi. Questa è la forza del modello democratico, che si dice sia stato demonetizzato nella regione, ma non in Senegal. Spetta ora alla nuova potenza non soccombere alla tentazione dell’egemonia come i suoi predecessori, soprattutto dopo una vittoria così clamorosa.
1. [le parti des Patriotes africains du Sénégal pour l’éthique, le travail et la fraternité (Pastef) fondé par Ousmane Sonko en 2014 et dissous en fin juillet 2023 par le pouvoir our avoir “appelé à des mouvements insurrectionnels”, NDLR]
(Riletto Il Senegal è davvero un modello di democrazia?
