La ministra ha annunciato mercoledì 13 novembre che non si recherà alla COP29 dopo gli attacchi del presidente Aliyev contro la Francia. All'inizio della giornata, l'autocrate azerbaigiano aveva denunciato la storia coloniale del Paese e i “crimini” del “regime del presidente Macron” nei territori d'oltremare.
Lo sarà senza di lei. Agnès Pannier-Runacher, ministro della Transizione ecologica, dell’Energia, del Clima e della Prevenzione dei rischi, ha annunciato mercoledì 13 novembre che boicotterà definitivamente la 29esima conferenza delle Nazioni Unite sul clima (COP29). Lunedì si è aperto a Baku, capitale dell’Azerbaigian, il vertice sul clima. In assenza di Emmanuel Macron, Agnès Pannier-Runacher si sarebbe recata lì per rappresentare la Francia dal 20 novembre fino alla fine dei negoziati. Ma le tensioni diplomatiche tra la Francia e il paese ospitante hanno avuto la meglio sul suo arrivo. Durante una sessione di interrogazioni al governo nell'emiciclo del Senato, il ministro ha spiegato questo voltafaccia con gli attentati “inaccettabile” dell'autocrate azerbaigiano Ilham Aliev, “contro la Francia e l’Europa”. “Gli attacchi diretti contro il nostro Paese, le sue istituzioni e i suoi territori sono ingiustificabili [et] non resterà senza risposta”ha denunciato al Palazzo del Lussemburgo, accusando il Paese caucasico di sfruttamento “la lotta al cambiamento climatico per un’agenda personale indegna”. Secondo l'entourage del ministro, la decisione è stata presa stasera in consultazione con Emmanuel Macron e il suo primo ministro Michel Barnier.
Cosa è successo esattamente? Nelle prime ore della mattinata, durante un discorso alla COP 29, il presidente Ilham Aliev ha fatto riferimento a Parigi, denunciando «ses crimini» e il “recenti violazioni dei diritti umani” In “i cosiddetti territori d’oltremare”. “Il regime del presidente Macron ha ucciso 13 persone e ne ha ferite 169 […] durante le legittime proteste del popolo Kanak in Nuova Caledonia”ha detto, ricevendo molti applausi alla fine del suo intervento da parte di alcuni rappresentanti dei piccoli Stati insulari. Durante le rivolte in Nuova Caledonia di maggio, i resoconti legati al partito del presidente Aliev hanno diffuso in massa appelli alla rivolta. Per Parigi si tratta di ingerenze, come ha raccontato a lungo Liberazione a maggio, accusa che Baku respinge. Tuttavia, l’Azerbaigian sta lavorando per sostenere i vari movimenti indipendentisti all’estero, attraverso la creazione nel 2023 del Baku Initiative Group. Secondo l'agenzia di stampa statale Azertac, esso “sostiene la lotta per la libertà di diverse parti del mondo che ancora soffrono il colonialismo nel 21° secolo”.
Diplomatici francesi espulsi
Tra Parigi e Baku, i rapporti hanno cominciato a incupirsi notevolmente nell’autunno del 2023. La Francia, storicamente vicina all’Armenia ma che aveva sempre cercato di imporsi come mediatore nella guerra con l’Azerbaigian, ha iniziato la cooperazione militare con Yerevan in ottobre, subito dopo la caduta del Nagorno-Karabakh, conquistato dall'esercito azerbaigiano. Veicoli corazzati, radar, missili antiaerei Mistral e cannoni Caesar furono consegnati all'esercito armeno.
Da allora, l’Azerbaigian ha risposto su più fronti. Due diplomatici francesi sono stati espulsi nel dicembre 2023 e diversi francesi, di passaggio o residenti nel Paese, sono stati arrestati. Uno di loro, Martin Ryan, accusato di spionaggio, è in carcere da quasi un anno. Per quanto riguarda l'artista dei graffiti Théo Clerc, è stato condannato a tre anni di prigione a settembre per aver dipinto i vagoni della metropolitana di Baku. Da allora il Quai d'Orsay ha sconsigliato ai francesi di arrendersi, “a meno che non vi sia una ragione imperativa”, nel paese a causa di “rischio di arresto e detenzione arbitrari”.
Programma invariato per le squadre negoziali francesi
In questo contesto, la Francia aveva quindi deciso di presentarsi alla COP29 in comitato ridotto, per garantire “rappresentanza politica minima”, rintraccia una fonte governativa, “con una presenza ministeriale solo alla fine della sequenza”, nella persona di Agnès Pannier-Runacher. Piano rivisto frettolosamente questo mercoledì 13 novembre. “La Francia è una delle voci più importanti a livello mondiale sull’azione per il clima e ha svolto un ruolo centrale nelle precedenti COP, ha reagito sul social network X (ex Twitter) il commissario europeo responsabile per l'Azione per il clima, Wopke Hoekstra. Indipendentemente dai disaccordi bilaterali, la COP dovrebbe essere un luogo in cui tutte le parti si sentano libere di venire e negoziare sull’azione per il clima”. Davanti ai senatori, il ministro della Transizione ecologica ha chiarito che il programma di “Squadre negoziali francesi” non è cambiato. “Non risparmieranno i loro sforzi con il mio supporto remoto”, vuole credere. Presente a Baku dall'inizio della settimana, Kévin Magron, ambasciatore ad interim della Francia sul clima, continuerà a condurre le discussioni sul posto.
Al di là degli attacchi contro la Francia, Parigi ha apprezzato poco anche i ripetuti commenti dell'autocrate sui combustibili fossili, che rappresentano il 90% dei ricavi delle esportazioni del suo paese. “Citami quando dico che è un dono di Dio. Voglio ripeterlo qui oggi, davanti a questo pubblico.”ha ripetuto martedì Ilham Aliev in apertura del vertice. “Qualsiasi risorsa naturale, petrolio, gas, eolico, solare, oro, argento, rame: queste sono risorse naturali e i paesi non dovrebbero essere incolpati di averle e di fornirle ai mercati, perché i mercati ne hanno bisogno”ha aggiunto, ribadendo osservazioni già fatte in primavera. In apertura di serata, Agnès Pannier-Runacher ha risposto al microfono del Senato Pubblico: “Siamo chiaramente in una provocazione”.
