I Ventisette hanno concluso mercoledì 8 maggio un accordo “di principio” per confiscare i proventi dei beni russi congelati nell’UE per armare l’Ucraina, una manna che rappresenterà tra 2,5 e 3 miliardi di euro all’anno a favore di Kiev . “Questo denaro verrà utilizzato per sostenere la ripresa e la difesa militare dell’Ucraina”, ha detto la presidenza belga di turno dell’UE su X dopo un incontro con gli ambasciatori degli Stati membri.
Questo accordo, che dovrà essere confermato a livello dei ministri europei, fa seguito ad aspri dibattiti su come utilizzare i beni statali russi bloccati dopo lo scoppio dell’invasione dell’Ucraina, che ammontano a circa 210 miliardi di euro nell’UE. La Commissione europea ha proposto a marzo un piano volto a confiscare i proventi prodotti da questi colossali asset, che a suo avviso potrebbero generare fino a circa tre miliardi di euro all’anno. “Non potrebbe esserci un simbolo più potente, né un uso migliore per questo denaro [d’y recourir] per rendere l’Ucraina e l’intera Europa più sicure”, ha subito salutato la presidente della Commissione, Ursula von der Leyen. Questo accordo politico arriva in un momento in cui gli europei cercano finanziamenti in tutte le direzioni per il loro aiuto militare all’Ucraina.
Secondo il piano adottato, il 90% dei proventi sequestrati andrà allo European Peace Facility (EFF), che finanzia l’acquisto di armi, cruciale in un momento in cui Kiev chiede munizioni e sistemi di difesa aerea per contenere un esercito russo all’offensiva. Il restante 10% andrà al bilancio dell’UE per rafforzare le capacità dell’industria della difesa ucraina.
Tra i Ventisette, tuttavia, alcuni Stati hanno dichiarato di temere le conseguenze di un simile sequestro, temendo il precedente che ciò potrebbe creare sui mercati finanziari e le ripercussioni legali che genererebbe. A marzo la Russia aveva anche minacciato l’UE di intraprendere azioni legali “per decenni” se i proventi dei suoi beni congelati fossero stati utilizzati a beneficio dell’Ucraina, cosa che secondo Mosca equivarrebbe ad una “fuga”. In totale, l’UE e i paesi del G7 hanno congelato circa 300 miliardi di euro di beni della Banca Centrale Russa, oltre al sequestro di beni privati di persone legate al potere russo, come gli yacht e le proprietà immobiliari degli oligarchi.
Belgio in prima linea
La stragrande maggioranza (oltre il 90%) di questi beni russi congelati nell’UE si trovano in Belgio, dove sono amministrati da Euroclear, un depositario internazionale di fondi. Lo scorso anno questo gruppo è riuscito a ricavare entrate per un totale di 4,4 miliardi di euro, una somma tassata dallo Stato belga come imposta sulle società. Secondo una fonte diplomatica, l’accordo dei Ventisette consisterà nel sequestrare le entrate dei beni russi al netto delle tasse, ma il Belgio si impegna a ridistribuire all’Ucraina tutte le entrate fiscali generate sul suo territorio da queste entrate eccezionali.
L’accordo dell’UE “deve essere solo il primo passo verso il nostro obiettivo di utilizzare i beni russi congelati”
Per il 2024, il primo ministro belga Alexander De Croo ha già promesso di concedere all’Ucraina la somma di 1,7 miliardi di euro corrispondente al ricavato previsto da queste tasse. Inoltre, secondo l’accordo raggiunto mercoledì, le commissioni addebitate da Euroclear per la gestione di questi asset russi saranno nuovamente notevolmente ridotte, allo 0,3%. L’aliquota iniziale del 3% era già stata ridotta della metà, ma alcuni dei Ventisette ritenevano queste tariffe ancora troppo elevate.
L’accordo all’interno dell’Ue “deve essere solo un primo passo verso il nostro obiettivo di utilizzare i beni russi congelati: questi 3 miliardi all’anno sono una goccia nell’oceano rispetto ai 200 miliardi che l’Ucraina aiuterà a sottrarre”, ha reagito il ministro degli Esteri estone Margus Tsahkna. X.
L’opzione di confiscare i beni russi è stata finora esclusa dalla maggioranza degli europei, preoccupati per il rischio di scuotere i mercati internazionali e indebolire l’euro. Negli Stati Uniti, invece, il piano di aiuti all’Ucraina approvato a fine aprile dal Congresso autorizza il presidente americano a confiscare e vendere beni russi affinché possano essere utilizzati per finanziare la ricostruzione del Paese in guerra, ma Washington ha dichiarato di voler agire in coordinamento in questo ambito con gli altri membri del G7.
