Nonostante l’aumento dell’occupazione delle persone con disabilità, il loro tasso di disoccupazione rimane ancora quasi il doppio della media. Per Christophe Roth, ex presidente di Agefiph, è urgente porre fine al funzionamento “tecnocratico” dei soggetti interessati alla disabilità.
Christophe Roth è segretario nazionale per l’accessibilità, le pari opportunità e l’edilizia abitativa all’interno della CFE-CGC. Dal 2021 al 2024 è stato presidente dell’Associazione di gestione del fondo per l’integrazione delle persone con disabilità (Agefiph) di cui ha appena ceduto le redini a Christian Ploton il 18 settembre. È stato anche vicepresidente del Fondo per l’integrazione dei disabili nel servizio pubblico (Fiphfp) dal 2019 al 2021.
Dopo tre anni come presidente dell’Agefiph, lei lancia uno “scatenamento” contro la “tecnocrazia” che ancora ostacola l’inclusione professionale delle persone con disabilità. Quali sono le tue lamentele?
Christophe Roth: Questo non è proprio uno sfogo. Più che altro un invito alla reazione. Come molti, sono rimasto scioccato nel vedere che, nonostante questo grande evento a favore dell’inclusione che sono stati i Giochi Paralimpici di quest’estate, nessun portafoglio ministeriale era dedicato specificamente alla disabilità nella prima versione del governo Barnier.
La situazione è stata poi corretta con la nomina di Charlotte Parmentier-Lecocq, di cui conosco il coinvolgimento in materia di operatori sanitari, ma che brutto segnale di partenza! Perché anche se le cose stanno migliorando per le persone con disabilità, c’è ancora molto da fare.
Sull’occupazione, in particolare: siamo passati da un tasso di disoccupazione dei disabili prima del Covid del 19% al 12%. Si tratta di un netto miglioramento, ma resta comunque poco meno del doppio del livello di disoccupazione delle cosiddette persone normodotate (7,5%).
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400.000 lavoratori disabili sono ancora in cerca di lavoro nonostante esistano bacini di reclutamento, soprattutto nelle professioni in carenza. Nel settore digitale restano vacanti 80.000 offerte di lavoro. 100.000 nel settore alberghiero e della ristorazione e 300.000 nei trasporti.
Tuttavia, oggi, grazie alle soluzioni tecnologiche, molte di queste posizioni potrebbero essere adatte a persone con disabilità in cerca di lavoro. Nel settore dei trasporti, ad esempio, i nuovi modelli di camion manuali consentono alle persone a mobilità ridotta di guidare un veicolo pesante. Lo sviluppo della società si sta muovendo nella giusta direzione, ma siamo ancora lontani dalle pari opportunità a cui aspiriamo.
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La disabilità rimane ancora la principale fonte di discriminazione sul lavoro e, inoltre, ogni anno da 5 anni, il 20% dei casi gestiti dal Difensore dei diritti riguardano discriminazioni basate sulla disabilità. E questi ostacoli all’accesso al lavoro per le persone con disabilità sono ancora in gran parte dovuti a questa tecnocrazia che rallenta la loro integrazione nella carriera professionale e contro la quale occorre combattere.
Di conseguenza, le persone disabili in cerca di lavoro sono costrette a compiere molteplici passi. C’è urgente bisogno di semplificare il sistema.
Quali misure di semplificazione state prendendo in considerazione?
Dobbiamo ridurre l’operazione dei silos che continua a caratterizzare troppi stakeholders della disabilità: Stato, Regioni, Dipartimenti, Agefiph, Fiphfp, France Travail, ecc. Questo è ciò che chiedono coloro che sono sul campo.
Non sarebbe possibile, ad esempio, istituire un sistema informatico comune per MDPH, Agefiph, Fihpfp e CNSA per facilitare le procedure di compensazione per l’adeguamento delle postazioni di lavoro e ridurre così determinati tempi di attesa? A seconda dei reparti, le procedure effettuate con il MDPH possono durare dai tre mesi… fino ad un anno! E’ davvero troppo. Un disabile in cerca di lavoro che viene portato da uno sportello all’altro per un anno rischia di perdere fiducia in se stesso e di diventare demotivato.
Allo stesso modo si potrebbero immaginare connessioni più fluide tra servizi dello Stato, Regioni e Dipartimenti, per rendere più accessibili alle persone disabili le opportunità formative e occupazionali nei territori. Possiamo vedere chiaramente che con lo sviluppo del telelavoro, un’intera sezione dell’occupazione viene liberata per le persone a mobilità ridotta. Tuttavia, questi accordi devono essere loro resi noti, il che richiede comunicazioni più fluide tra i giocatori.
È quasi una mappa stradale quella che stai inviando a Christian Ploton che ti è succeduto ad Agefiph!
SÌ. Christian Ploton e io ci conosciamo bene. Abbiamo lavorato insieme ad Agefiph negli ultimi 6 anni. Eravamo perfettamente allineati sugli obiettivi da raggiungere. Inoltre, ha approvato, come l’intero consiglio di amministrazione di Agefiph dell’epoca, il piano strategico 2023 – 2027 che avevo votato.
Avrei potuto cercare un secondo mandato, ma non ho voluto. Ho dato una spinta e volevo che qualcun altro mi seguisse. Bisogna saper passare il testimone.
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Snellire i rapporti tra gli attori del lavoro è proprio l’obiettivo di France Travail, che ora riunisce i servizi dell’ex Pôle Emploi, le missioni locali e le agenzie Cap Emploi dedicate all’occupazione dei disabili. Cosa ne pensate di questo riavvicinamento?
Questo è positivo perché France Travail è un luogo in cui molti attori – Stato, parti sociali, Agefiph, Fihpfh, CNSA, ecc. – lavorano insieme. – possono parlare tra loro. Spero che vedremo presto i primi risultati di questo raggruppamento.
Inoltre, i riavvicinamenti erano già iniziati 4 anni fa. Nello stesso periodo Cheops, capofila della rete di agenzie Cap Emploi, aveva iniziato a collaborare con Pôle Emploi per offrire centri unici di accoglienza (LUA) ai disabili in cerca di lavoro. L’obiettivo era che, dietro lo stesso bancone, potessimo trovare sia specialisti del lavoro che esperti nella progettazione delle postazioni di lavoro.
Stiamo cominciando a vedere l’efficacia di questo riavvicinamento. Aspetto il prossimo rapporto annuale sull’occupazione dei disabili di Dares a novembre per poterlo misurare con dati numerici.
Il governo Attal aveva scelto di raggruppare le questioni legate al Lavoro, alla Salute e alla Solidarietà all’interno di un “super-ministero” affidato a Catherine Vautrin. Michel Barnier adottò una struttura più classica con tre ministeri distinti. Cosa ne pensi di questo cambiamento di portata?
Anche se Agefiph aveva ottimi rapporti con Catherine Vautrin, penso che il suo ministero fosse sovradimensionato. Meglio avere un proprio Ministero della Solidarietà con responsabilità per la perdita di autonomia, la disabilità e l’invecchiamento piuttosto che un grande ministero in cui le competenze sono diluite. Ha più senso.
Si vede chiaramente che ci saranno grandi sfide nell’ambito del Ministero del Lavoro che dovrà ripristinare la fiducia perduta tra lo Stato e le parti sociali dopo la dolorosa vicenda della riforma delle pensioni. È quindi più logico che ci sia un ministro “a tempo pieno” in questo settore.
Tuttavia, questi tre ministeri non dovrebbero prendere la cattiva abitudine di lavorare in silos. Questi temi necessitano di una dimensione interministeriale. Alcuni segnali già dati dal governo vanno in questa direzione.
Se domani dovessi orientarmi verso nuove responsabilità, potrei forse assumere il ruolo di delegato interministeriale per la disabilità o di sottoprefetto incaricato della disabilità e dell’inclusione. Non sono un tecnocrate, sono un uomo sul campo ed è dal campo che dobbiamo immaginare le soluzioni.
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