non è solo un problema di quantità di acqua, ma anche di qualità

Nord, Pas-de-Calais, Rodano, Loira, Ardèche, Alpi Marittime… L’elenco non esaustivo delle zone colpite dalle inondazioni quest’anno si allunga come Le Gardon in mezzo alle piogge delle Cévennes. Gli episodi «sono destinati a ripetersi», ha recentemente avvertito Agnès Pannier-Runacher (cfr il nostro articolo del 18 ottobre). Tanto più che il ricaricamento “particolarmente abbondante” di alcune falde acquifere attualmente constatato dalla BRGM (cfr il nostro articolo del 18 novembre) non è priva di preoccupazione. L’occasione per la Federazione Nazionale delle Comunità Sovvenzionatrici e Governate (FNCCR), attraverso una conferenza stampa tenutasi il 27 novembre, per ricordare alle comunità i loro obblighi in questo ambito.

Alluvioni: un rischio antico ed emergente

Il fenomeno non è certamente nuovo. I dati del Ministero a sostegno, Régis Taisne, capo del dipartimento Ciclo dell’acqua della FNCCR, sottolinea che storicamente il rischio di alluvioni è di gran lunga il più ricorrente in Francia: 351 dei 524 “eventi naturali dannosi di ogni gravità”, escluse le ondate di calore, registrati tra il 1900 e il 2021. Sono esposti ad esso 18,5 milioni di abitanti e in particolare gli 11,9 milioni di persone che vivono nelle 124 “territori a forte rischio alluvioni” (2.560 comuni in totale).

Ma l’esperto sottolinea che questo pericolo è purtroppo destinato a diffondersi geograficamente e ad aumentare, sia in frequenza che in intensità. Riprendendo le conclusioni dello studio Explore 2 (cfr il nostro articolo del 28 giugno), evidenzia “un aumento del 20% in media delle precipitazioni, soprattutto al Nord, e del 10% in media della portata dei fiumi, in inverno”. E la siccità, che sarà più accentuata in estate, non aiuterà a nulla, perché “il terreno asciutto è un’aggravante dei deflussi e delle inondazioni perché non si infiltra o si infiltra molto poco”, sottolinea.

Sindaci in prima linea

Di fronte a questa sfida, i sindaci sono “in prima linea”, indica Pierre Kolditz, responsabile del progetto Gestione comunitaria – ciclo dell’acqua presso la FNCCR. Senza dubbio più “in prima linea”, poiché da loro si prevede che siano attori piuttosto che spettatori. L’esperto sottolinea quindi che, in quanto garanti della sicurezza e della salute pubblica, gestori delle strade e delle acque piovane urbane o anche protagonisti della pianificazione urbanistica (elenco di responsabilità non esaustivo), spetta a loro fare tutto il possibile per “neutralizzare il rischio, o comunque controllarlo”. A rischio, in mancanza, di procedimenti legali (vedi, in seguito alla tempesta Xynthia, il convinzione del sindaco di La-Faute-sur-Mer, morto la settimana scorsa).

La sfida del corretto funzionamento dei sistemi igienico-sanitari

Mentre la direttiva riveduta sul trattamento delle acque reflue urbane è appena stata definitivamente validata (cfr il nostro articolo del 6 novembre), la FNCCR richiama l’attenzione in particolare “sulla sfida del buon funzionamento dei sistemi igienico-sanitari”, gran parte delle acque piovane vengono attualmente raccolte nelle opere e nelle reti pubbliche (la federazione organizza quella del 3 dicembre conferenza sulla gestione di queste acque meteoriche e di deflusso). Régis Taisne mira in particolare all’obiettivo fissato dal testo di “limitare al 2% i volumi di acqua tracimata, senza trattamento, a causa delle forti piogge”, pur ricordando che “un decreto del 21 luglio 2015 [plusieurs fois modifié, la dernière fois en juillet dernier] fissa un obiettivo del 5% in Francia, ma già non è raggiunto ovunque”. Si tratta di “tolleranza e non di diritto”, insiste, ricordando che si tratta “di qualità delle acque”. Una questione recentemente sottolineata da “due importanti eventi: il bacino di Tolbiac per le gare di nuoto [en eau libre] dei Giochi Olimpici e lo straripamento della rete nel bacino di Arcachon lo scorso inverno”, con il rischio di ripercussioni “sull’allevamento delle ostriche e su un’intossicazione alimentare”.

Una sfida importante, il cui costo è ancora sconosciuto

La sfida è significativa. Sandrine Potier, Spanc e consulente tecnico per l’acqua piovana della FNCCR, osserva che “dei 400.000 km di reti esistenti, circa 100.000 sono reti unitarie, che ricevono quindi sia le acque reflue che quelle piovane”. Modificarli “sarà molto lungo e molto costoso”, avverte. Quanto ? Un certo costo, per parafrasare Fernand Raynaud. “Prima dell’estate è stato lanciato uno studio dall’Ispettorato Generale dell’Ambiente e dello Sviluppo Sostenibile (IGEDD) e dall’Ispettorato Generale delle Finanze (IGF) per determinare i costi di attuazione della direttiva, i cui risultati dovrebbero essere resi noti entro la fine dell’anno. ma penso che sarà nel primo trimestre del prossimo anno”, afferma Régis Taisne. Di passaggio, si sorprende che “stiamo aspettando l’approvazione della direttiva per avviare lo studio”, prova che “lo Stato francese ha negoziato per due anni a Bruxelles senza avere un’idea di quanto sarebbe costato” . Costoso, a priori. Sandrine Potier constata che “alcune comunità hanno preso parte all’operazione” e i calcoli non sono corretti. Prende l’esempio di «Lione, che stima il costo dell’opera intorno al miliardo di euro».

Nuotare contro corrente

“Non c’è una sola soluzione possibile, sarà un mix di soluzioni”, tiene comunque a rassicurare. L’esperto evoca idealmente “soluzioni basate sulla natura”. Ma ammette che sarà indubbiamente necessario adottare anche “altre soluzioni un po’ meno ecologiche, come rivestimenti più drenanti, strade cisterna…” o anche “argini o terrapieni”. Ritornando alla lotta contro gli straripamenti delle reti, Régis Taisne ritiene inoltre che non bisogna “pensare semplicemente in termini di volume d’acqua, ma in termini di flussi inquinanti. Da qui l’interesse per soluzioni come i bacini di tempesta, che stanno andando [emmagasiner] le acque di primo flusso, quelle che raccolgono la maggior parte dell’inquinamento”, che verranno poi reimmesse “nelle reti igienico-sanitarie, fino all’impianto di depurazione, una volta che queste saranno desaturate”.

Qualunque sia lo strumento, l’esercizio sembra assumere la forma di nuotare controcorrente: “Più miglioriamo le cose, più il cambiamento climatico avanza”, osserva Régis Taisne. “È una corsa permanente tra il peggioramento degli episodi piovosi e l’altro [la mise en œuvre de solutions] per cercare di contenerli.