Viola Amherd con l’esercito a La Chaux-de-Fonds. 15 agosto 2023.Immagine: TRAPEZIO
Secondo il politologo René Knüsel Viola Amherd «ha corso dei rischi» sostenendo un maggiore avvicinamento della Svizzera alla NATO. E poi il consigliere federale forse non aveva più le energie necessarie per guidare il Dipartimento della Difesa.
Viola Amherd getta la spugna. Come spieghi questa decisione?
René Knüsel: L’UDC ne ha chiesto le dimissioni. Questa richiesta sicuramente ha contribuito alla sua decisione di lasciare il Consiglio federale. Le richieste di dimissioni fanno parte del gioco politico. Ciò detto, non vedo ragioni obiettive per cui la signora Amherd lascerà il Consiglio federale e il Dipartimento della difesa (DDPS), oggi più di ieri. È accusato di malfunzionamenti, dei droni acquistati da Israele e ancora non operativi, tra l’altro, ma di malfunzionamenti ce ne sono sempre stati nell’esercito svizzero. Tuttavia, negli anni ’60, l’affare Mirage costrinse il capo dell’allora chiamato Dipartimento militare federale, Paul Chaudet, a dimettersi.
Viola Amherd non ha avuto vita facile…
Il DDPS è un dipartimento difficile da gestire. Da quando il Consiglio federale ha deciso di aumentare il budget militare in seguito allo scoppio della guerra in Ucraina, il capo del DDPS si è trovato di fronte alla difficoltà di ripensare lo strumento di difesa.
“La signora Amherd aveva ancora la volontà e la forza per affrontare una simile sfida, soprattutto in un ambiente internazionale sconvolto? Possiamo porci la domanda”
René Knüsel, professore onorario alla Facoltà di scienze sociali e politiche dell’Università di Losanna.Immagine: uni
Aveva tutte le carte per giocare al suo gioco?
È infatti piuttosto da questa parte che occorre cercare le ragioni delle sue dimissioni. Il Consiglio federale e il Parlamento vogliono una difesa armata diversa. Certo, ma la signora Amherd aveva il sostegno politico necessario? Disponeva del supporto operativo, quello dello Stato Maggiore dell’Esercito, chiamato ad attuare il riorientamento dello strumento di difesa?
A proposito di riorientamento, il crescente riavvicinamento della Svizzera alla NATO, raccomandato in un rapporto espressamente richiesto da Viola Amherd, le cui grandi linee erano trapelate alla stampa lo scorso agosto, non è stato fatale per il ministro della Difesa? L’UDC, appoggiata dai socialisti, ritiene che ciò costituisca un tradimento della neutralità.
In questa occasione, la Amherd ha preso una direzione non conforme alla dottrina della neutralità, anche se, di fatto, la Svizzera è già legata per certi aspetti alla NATO, con soddisfazione, a quanto pare, dei militari. Solo che è il politico a decidere fino a che punto è possibile spingersi nella cooperazione internazionale. Per l’Udc e il Ps, adducendo ciascuno le proprie ragioni, questo maggiore riavvicinamento non era auspicabile.
“SM. Senza dubbio la Amherd si è esposta troppo su questo tema, è uscita da una forma di ambiguità a suo discapito. La NATO potrebbe essere stata fatale per Viola Amherd”
L’Udc ha diffuso una carta apparentemente inarrestabile, quella in cui si dice che la Svizzera è sempre riuscita a mantenersi neutrale dal 1291, cosa che peraltro è completamente falsa. L’UDC sostiene che la Amherd vende la Svizzera alla NATO.
Possiamo anche pensare che le dimissioni di Viola Amherd obbediscano, tatticamente, al desiderio dei sostenitori di un maggiore riavvicinamento alla NATO, che forse credono che il ministro fosse troppo stanco per condurre questa battaglia.
Perché no. Allo stesso tempo, i sostenitori di un’adesione che non dice il suo nome alla NATO sanno di avere un alleato nella Amherd. Non sono molti nel Consiglio federale, e forse nemmeno tra i parlamentari, che, come lei, correrebbero il rischio politico di aprire la strada a una collaborazione rafforzata con l’Alleanza atlantica. Si è offerta volontaria su questo tema, cosa che mi ha sorpreso un po’.
Per quello?
Perché il suo partito, Il Centro, non è il più rappresentato in Parlamento. Dobbiamo ancora riuscire a costruire una maggioranza attorno a un progetto di difesa. La neutralità è un tema estremamente delicato. La neutralità è stata messa alla prova con la ripresa delle sanzioni dell’Unione europea contro la Russia da parte della Svizzera dopo l’invasione dell’Ucraina. In ogni caso, per dirigere il DDPS abbiamo bisogno di una persona che abbia la volontà di dirigere questo dipartimento in una direzione o nell’altra. E l’energia per farlo.
Il discorso di riavvicinamento alla NATO è temporaneamente destinato a fallire?
Ciò che è certo è che la questione del riavvicinamento alla NATO sarà centrale e presente nella mente di ciascun elettore dell’Assemblea federale al momento dell’elezione dell’uomo o della donna che succederà a Viola Amherd.
“Durante le audizioni dei futuri candidati, la loro posizione rispetto alla NATO sarà probabilmente decisiva. Avranno senza dubbio interesse a stare attenti”.
Nella vicenda delle dimissioni di Viola Amherd, ci diciamo che non eravamo lontani da un passaggio della Svizzera alla NATO, ma che alla fine hanno vinto gli ortodossi, un po’ come nei regimi che pensiamo siano sull’orlo della caduta e che alla fine mantengono la loro posizione.
Questo è indubbiamente. Sembra che la posizione del ministro della Difesa sia in definitiva piuttosto complicata. Per questo motivo la persona che succederà a Viola Amherd nel DDPS non sarà probabilmente uno degli attuali membri del Consiglio federale. Non vedo il ritorno di Guy Parmelin o il mantenimento di Albert Rösti.
Gerhard Pfister, che presiederà il Centro fino a giugno, avrebbe qualche possibilità di succedere a Viola Amherd?
Nella misura in cui è difficile vedere la sede della signora Amherd, anche lei centrista, sfuggire al Centro, Gerhard Pfister ovviamente ha le sue possibilità.
«Lui stesso non ha nascosto in passato il suo interesse per il Consiglio federale. Ma sarebbe un solido baluardo contro la tentazione della NATO? Non è sicuro”
Con queste poche parole Viola Amherd si dimette dal Consiglio Federale ????