Michel Barnier sopravvivrà all'inverno? Il futuro del Primo Ministro, in carica dal 5 settembre, è sospeso sull'adozione dei testi di bilancio per l'anno 2025.
Il suo governo dovrà affrontare una prima grande sfida lunedì 2 dicembre, con l'adozione del bilancio della Previdenza Sociale da parte dell'Assemblea Nazionale. Prevedendo l'assenza della maggioranza dei deputati, Barnier dovrebbe probabilmente ricorrere all'articolo 49.3 della Costituzione per approvare il testo senza votazione. Questa strategia rischiosa, che potrebbe portare al suo rovesciamento con una mozione di censura, rappresenta anche una minaccia per il proseguimento della procedura di adozione di tutti i testi di bilancio (PLF, PLFSS, PLFFG).
Tuttavia, senza un bilancio votato e promulgato entro il 31 dicembre 2024, le pubbliche amministrazioni non sarebbero in grado di pagare i dipendenti pubblici, pagare i fornitori statali, le fatture, ecc. Questo scenario di chiusura – in riferimento alla cessazione delle attività dei governi per mancanza di accordo su il bilancio degli Stati Uniti – senza precedenti nella storia politica moderna della Francia, è inevitabile? Panoramica dei possibili scenari.
Se il governo viene rovesciato, tutti i testi di bilancio verranno definitivamente respinti. “Caduto il governo Barnier, non poteva che garantire il disbrigo dell’”attualità””spiegano Aurélien Baudu, professore di diritto pubblico all'Università di Lille, e il suo collega dell'Università Paris Cité, Xavier Cabannes.
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Che ne sarà allora del progetto di bilancio 2025?
In caso di censura, Emmanuel Macron dovrà nominare un nuovo primo ministro. Ma date le circostanze politiche e la difficoltà con cui è emerso il nome di Michel Barnier, la possibilità di avere rapidamente un nuovo inquilino di Matignon rimane incerta.
Per evitare lo shutdown resta uno scenario ancora più ipotetico: l’attivazione dell’articolo 47 della Costituzione. Ciò consente al governo di promulgare la sua legge finanziaria tramite ordinanza, senza votazione, se il Parlamento non l'ha votata dopo 70 giorni. Ma la possibilità che un governo censurato possa utilizzare questo articolo divide gli avvocati. “Il governo rovesciato non poteva ricorrere all’articolo 47, perché quando cade un governo, cadono anche tutti i conti che porta con sé”stimato Saverio Cabannes. “Abbiamo pochi retroscena, ancor meno precedenti, ma esiste un percorso legalmente possibileconsidera da parte sua il costituzionalista Benjamin Morel. D’altro canto, le conseguenze politiche sarebbero molto gravi. »
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