Interrogato dal giornalista Darius Rochebin sul mandato d’arresto emesso dalla Corte penale internazionale (CPI) in particolare contro il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu, Manuel Valls si è indignato, affermando che, sul piano giuridico, la CPI ha commesso un “flagrante violazione del principio di sussidiarietà” perseguendo il leader israeliano al posto del sistema giudiziario del suo paese. Diamo uno sguardo più da vicino.
L’articolo 17 dello Statuto di Roma prevede che la CPI abbia giurisdizione complementare per indagare sui crimini internazionali (preambolo e articolo 1 dello Statuto di Roma).
Una competenza complementare e non sussidiaria
A differenza della cosiddetta giurisdizione sussidiaria, scelta in particolare dalla Corte europea dei diritti dell’uomo e che può essere esercitata solo in via secondaria, la giurisdizione della CPI può essere esercitata quando lo Stato interessato non ne ha la capacità o la volontà.
Infatti, secondo il principio di complementarità, i tribunali nazionali hanno certamente una giurisdizione prioritaria nel giudicare i crimini internazionali contemplati dallo Statuto di Roma. Ma questa priorità è condizionata alla constatazione da parte della Corte della volontà e della capacità delle autorità nazionali di eseguire effettivamente queste sentenze.
Quindi, se la Corte giudicherà che i crimini commessi rischiano di rimanere impuniti, perché gli Stati non hanno adottato le misure necessarie per processarli, imporrà la sua giurisdizione sugli Stati.
L’assenza di procedimenti giudiziari da parte dell’Autorità Palestinese e dello Stato Ebraico
In questo caso, nessuna procedura in Israele prende di mira Benjamin Netanyahu, il suo ex ministro della Difesa, Yoav Gallant, e nemmeno Mohammed Deif, capo del braccio armato di Hamas, per crimini di guerra e crimini contro l’umanità.
Come l’Autorità Palestinese, lo Stato ebraico non ha mostrato alcun desiderio di processare i leader presi di mira dalla CPI. Nulla dice nemmeno che, nel contesto attuale, gli standard internazionali di imparzialità, neutralità e indipendenza della giustizia siano rispettati affinché i processi su questi temi possano svolgersi in questi due territori.
Inoltre, lo Stato di Israele è ancora libero di perseguire il suo Primo Ministro per crimini di guerra e crimini contro l’umanità. Richiedendo l’emissione di mandati di arresto lo scorso maggio, il procuratore della Corte penale internazionale Karim Khan ha chiarito che, in base al principio di complementarità, la Corte penale internazionale cesserà i suoi procedimenti se l’Autorità palestinese e lo Stato ebraico iniziano a “procedure giudiziarie indipendenti e imparziali”.
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