- Autore, Tom Batemann
- Ruolo, Corrispondente del Dipartimento di Stato della BBC
- Segnalazione da Washington DC
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6 novembre 2024
Si prevede che il ritorno di Donald Trump alla Casa Bianca rimodellerà la politica estera degli Stati Uniti, promettendo cambiamenti potenzialmente radicali su più fronti mentre la guerra e l’incertezza attanagliano parti del mondo.
Durante la sua campagna, Trump ha assunto impegni politici di ampia portata, spesso senza dettagli specifici, basati sui principi del non interventismo e del protezionismo commerciale – o, come lui stesso dice, “America of America”.
La sua vittoria segnala uno dei maggiori potenziali sconvolgimenti nell’approccio di Washington agli affari esteri in mezzo a crisi parallele da molti anni.
I commenti che ha fatto durante la sua campagna e i risultati che ha ottenuto durante il suo mandato dal 2017 al 2021 ci permettono di delineare il suo probabile approccio in diversi ambiti.
Russia, Ucraina e NATO
Durante la campagna elettorale, Trump ha ripetutamente affermato che potrebbe porre fine alla guerra tra Russia e Ucraina “in un giorno”. Quando gli è stato chiesto come, ha suggerito di supervisionare l’accordo, ma ha rifiutato di approfondire.
Secondo un documento di ricerca di maggio redatto da due ex capi della sicurezza nazionale di Trump, gli Stati Uniti dovrebbero continuare a fornire armi all’Ucraina, ma condizionare tale sostegno all’impegno di Kiev nei colloqui di pace con la Russia.
Per sedurre la Russia, l’Occidente prometterebbe di ritardare l’ingresso tanto desiderato dell’Ucraina nella NATO. Gli ex consiglieri hanno affermato che l’Ucraina non dovrebbe abbandonare le speranze di recuperare tutto il suo territorio dall’occupazione russa, ma dovrebbe negoziare sulla base delle attuali linee del fronte.
Gli oppositori democratici di Trump, che lo accusano di ingraziarsi il presidente russo Vladimir Putin, affermano che il suo approccio equivale a una capitolazione per l’Ucraina e metterà in pericolo tutta l’Europa.
Trump ha sempre affermato che la sua priorità è porre fine alla guerra e arginare l’emorragia di risorse americane.
Non è chiaro fino a che punto il documento degli ex consiglieri rappresenti il pensiero di Trump, ma è probabile che ci dia un’idea del tipo di consigli che riceverà.
Il suo approccio “America First” per porre fine alla guerra si estende anche alla questione strategica del futuro della NATO, l’alleanza militare transatlantica “tutti per uno, uno per tutti” creata dopo la seconda guerra mondiale originariamente per fornire un baluardo contro l’Unione Sovietica .
La NATO conta ora più di 30 paesi e Trump è da tempo scettico nei confronti dell’alleanza, accusando l’Europa di ignorare la promessa di protezione dell’America.
Se ritirerà effettivamente gli Stati Uniti dalla NATO, segnando il cambiamento più significativo nelle relazioni di difesa transatlantiche in quasi un secolo, rimane oggetto di dibattito.
Alcuni dei suoi alleati ritengono che la sua linea dura sia solo una tattica negoziale volta a convincere i membri a rispettare le linee guida di spesa per la difesa dell’alleanza.
In realtà, i leader della NATO sono seriamente preoccupati per ciò che la sua vittoria significherà per il futuro dell’alleanza e per come il suo effetto deterrente sarà percepito dai leader ostili.
Il Medio Oriente
Come nel caso dell’Ucraina, Trump ha promesso di portare la “pace” in Medio Oriente, lasciando intendere che metterà fine alla guerra tra Israele e Hamas a Gaza e alla guerra tra Israele e Hezbollah in Libano, ma non ha specificato come.
Ha ripetutamente affermato che se fosse stato al potere lui e non Joe Biden, Hamas non avrebbe attaccato Israele a causa della sua politica di “massima pressione” sull’Iran, che finanzia il gruppo.
Nel complesso, è probabile che Trump tenterà di tornare a questa politica, che ha visto la sua amministrazione ritirare gli Stati Uniti dall’accordo sul nucleare iraniano, attuare sanzioni più severe contro l’Iran e uccidere il generale Qasem Soleimani, il più potente comandante militare iraniano.
Alla Casa Bianca, Trump ha adottato politiche fortemente filo-israeliane, designando Gerusalemme come capitale di Israele e spostandovi l’ambasciata americana da Tel Aviv, cosa che ha rinvigorito la base cristiana evangelica di Trump, un gruppo centrale di elettori repubblicani.
Il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu ha definito Trump “il migliore amico che Israele abbia mai avuto alla Casa Bianca”.
Ma i suoi critici sostengono che le sue politiche hanno avuto un effetto destabilizzante sulla regione.
I palestinesi hanno boicottato l’amministrazione Trump per l’abbandono da parte di Washington delle loro rivendicazioni su Gerusalemme, la città che costituisce il centro storico della vita nazionale e religiosa palestinese.
Sono stati ulteriormente isolati quando Trump ha negoziato gli “Accordi di Abramo”, un accordo storico volto a normalizzare le relazioni diplomatiche tra Israele e diversi paesi arabi e musulmani. Questo accordo è stato raggiunto senza che Israele dovesse accettare accanto a sé un futuro Stato palestinese indipendente – la cosiddetta soluzione dei due Stati – che in precedenza era una condizione posta dai paesi arabi per questo tipo di accordo regionale.
Ai paesi interessati è stato concesso l’accesso alle armi americane avanzate in cambio del riconoscimento di Israele.
I palestinesi sono stati lasciati in uno dei momenti più isolati della loro storia dall’unica potenza che può veramente esercitare influenza su entrambe le parti del conflitto, erodendo ulteriormente la loro capacità di proteggersi sul terreno.
Durante la campagna, Trump ha ripetutamente affermato di volere che la guerra di Gaza finisse.
Ha avuto una relazione complessa, a volte disfunzionale, con Netanyahu, ma ha certamente la capacità di esercitargli pressioni.
Ha anche una storia di stretti rapporti con i leader dei principali paesi arabi che hanno contatti con Hamas.
Non è chiaro come concilierà il suo desiderio di fornire un forte sostegno ai leader israeliani e il suo desiderio di porre fine alla guerra.
Gli alleati di Trump hanno spesso pubblicizzato la sua imprevedibilità come una risorsa diplomatica, ma in un Medio Oriente altamente contestato e instabile, nel mezzo di una crisi di proporzioni già storiche, non è affatto chiaro come andrà a finire.
Trump dovrà decidere come – o se farlo – portare avanti il processo diplomatico, in fase di stallo, avviato dall’amministrazione Biden per garantire un cessate il fuoco a Gaza in cambio del rilascio degli ostaggi detenuti da Hamas.
Cina e commercio
L’approccio degli Stati Uniti alla Cina è l’area strategicamente più importante della politica estera – e quella con le maggiori implicazioni per la sicurezza e il commercio globali.
Mentre era in carica, Donald Trump ha definito la Cina un “concorrente strategico” e ha imposto tariffe su alcune importazioni cinesi negli Stati Uniti. Ciò ha innescato una risposta da parte di Pechino che ha imposto tariffe sulle importazioni statunitensi.
Sono stati compiuti sforzi per disinnescare il conflitto commerciale, ma la pandemia di Covid ha vanificato questa possibilità e le relazioni sono peggiorate quando l’ex presidente ha definito Covid il “virus cinese”.
Sebbene l’amministrazione Biden abbia affermato di adottare un approccio più responsabile nei confronti della politica cinese, in realtà ha mantenuto molte tariffe sulle importazioni risalenti all’era Trump.
La politica commerciale è diventata strettamente legata alla percezione degli elettori americani riguardo alla protezione dei posti di lavoro nel settore manifatturiero americano, anche se il declino a lungo termine dell’occupazione nelle industrie americane tradizionali, come quella dell’acciaio, è dovuto tanto all’automazione delle fabbriche e ai cambiamenti nella produzione quanto alla concorrenza globale e delocalizzazione.
Trump ha elogiato il presidente cinese Xi Jinping, che ha definito “brillante” e “pericoloso”, nonché un leader altamente efficace che controlla 1,4 miliardi di persone con un “pugno di ferro”, parte di ciò che i suoi avversari hanno descritto come l’ammirazione di Trump per “dittatori”.
L’ex presidente sembra allontanarsi dall’approccio dell’amministrazione Biden di rafforzare i partenariati di sicurezza degli Stati Uniti con altri paesi della regione per cercare di contenere la Cina.
Gli Stati Uniti hanno mantenuto l’assistenza militare a Taiwan, un’isola autogovernata che la Cina considera una provincia separatista che alla fine passerà sotto il controllo di Pechino.
A ottobre, Trump aveva affermato che se fosse tornato alla Casa Bianca, non avrebbe dovuto usare la forza militare per impedire il blocco cinese di Taiwan perché il presidente Xi sapeva che era “pazzo e che avrebbe imposto tariffe paralizzanti ai cinesi”. importazioni se ciò accadesse.