I leader mondiali, tra cui il presidente degli Stati Uniti Joe Biden, il cinese Xi Jinping e il primo ministro indiano Narendra Modi, parteciperanno al vertice del Gruppo dei 20 (G20) a Rio de Janeiro, che si svolgerà il 18 e 19 novembre.
Il G20 è un insieme di nazioni economiche leader che rappresentano circa i due terzi della popolazione mondiale e l’80% del commercio mondiale. Il gruppo è stato fondato nel 1999 per affrontare le crisi finanziarie e le perturbazioni economiche riunendo le maggiori economie del mondo.
Ha acquisito importanza durante la crisi finanziaria globale del 2008, quando ha iniziato a tenere vertici annuali di leader nazionali.
Da allora il forum si è evoluto in una sorta di “mini ONU” che si occupa di questioni come il cambiamento climatico e le tensioni geopolitiche, anche se gli Stati membri non sempre concordano su ciò che dovrebbe essere all’ordine del giorno.
Su cosa si sta concentrando il Brasile?
Il Brasile ha assunto la presidenza a rotazione annuale dell’organismo dall’India lo scorso dicembre, mentre il Sud Africa assumerà la presidenza per il prossimo anno.
Nel corso dell’anno, il Brasile ha ospitato e presieduto numerose riunioni ministeriali del G20.
Il governo di Luiz Inacio Lula da Silva ha posto le questioni che riguardano il mondo in via di sviluppo al centro della presidenza nazionale del G20 . Questi includono la riduzione delle disuguaglianze, la riforma delle istituzioni di governance globale come il Fondo monetario internazionale e l’Organizzazione mondiale del commercio e la necessità di affrontare il cambiamento climatico e promuovere uno sviluppo economico sostenibile dal punto di vista ambientale.
M. Habib Abiyan Dzakwan, ricercatore specializzato in politica economica internazionale presso il Centro per gli studi strategici e internazionali (CSIS) Indonesia, un think tank con sede a Giakarta, ha affermato che il Brasile deve rafforzare l’approccio dei paesi del G20 a questioni cruciali come il cambiamento climatico e sfide sanitarie globali.
“Il consolidamento delle economie emergenti è molto importante perché i paesi in via di sviluppo non possono aspettarsi troppo dagli Stati Uniti, soprattutto nel prossimo futuro. [Donald] Amministrazione Trump”, ha detto alla DW. “Lo stesso vale per l’Europa; non possiamo nemmeno contare troppo su di loro.”
Ma non è chiaro cosa sarà in grado di realizzare il Brasile in termini concreti.
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Come è andata l’India l’anno scorso?
Il vertice offrirà probabilmente anche l’opportunità ai leader di discutere questioni controverse come la guerra della Russia in Ucraina e il conflitto in Medio Oriente.
Uno sguardo ai vertici del G20 degli ultimi due anni, ospitati dall’India l’anno scorso e dall’Indonesia nel 2022, mostra la sfida affrontata dal Brasile nel raggiungere un consenso su una dichiarazione congiunta dei leader.
L’India è riuscita a ottenere una vittoria diplomatica negoziando un consenso l’anno scorso, con la dichiarazione congiunta finale che toccava la guerra in Ucraina ma evitando di condannare specificamente la Russia.
Invece, ha classificato la “sofferenza umana e gli impatti aggiuntivi negativi” della guerra in un contesto economico “per quanto riguarda la sicurezza alimentare ed energetica globale, le catene di approvvigionamento, la stabilità macrofinanziaria, l’inflazione e la crescita”.
Ajay Bisaria, ex diplomatico indiano, ha affermato che il vertice è “indicativo della capacità dell’India di bilanciare la sua partnership storicamente stabile con la Russia, coltivando allo stesso tempo le sue relazioni con i paesi occidentali”.
“Più che limitarsi a bilanciare le relazioni chiave, ciò che l’India ha tentato in geopolitica è stato quello di colmare le divisioni. Ciò si applica sia al divario est-ovest che a quello nord-sud”, ha aggiunto.
In occasione dell’evento dello scorso anno, anche l’Unione Africana è diventata membro permanente del G20.
La mossa è stata vista come un modo per evidenziare l’importanza di includere il “Sud del mondo” nei forum multilaterali.
Gli osservatori in India affermano che il vertice di Nuova Delhi ha rafforzato l’immagine del loro Paese come forza diplomatica ed economica in crescita sulla scena globale, soprattutto in un momento in cui il mondo stava affrontando molteplici crisi geopolitiche ed economiche.
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Una presidenza aspra
Un anno prima, durante la presidenza indonesiana, i leader del G20 si erano riuniti nell’idilliaca isola di Bali.
È stata una delle presidenze più aspre nella storia del gruppo.
Il vertice si è svolto in un momento in cui venivano sollevati dubbi sull’efficacia e sull’utilità stessa del G20, nel contesto dell’invasione dell’Ucraina da parte della Russia nel febbraio 2022, che ha causato divisioni senza precedenti all’interno del club.
Il presidente indonesiano Joko Widodo desiderava che la leadership del G20 fosse il coronamento della sua presidenza.
E alla fine l’esito del vertice ha superato le aspettative, segnando un colpo di stato diplomatico per Giakarta.
I partecipanti sono riusciti a concordare una dichiarazione finale attentamente formulata, in cui si sottolinea che “la maggior parte dei membri ha condannato fermamente la guerra in Ucraina e ha sottolineato che sta causando immense sofferenze umane ed esacerbando le fragilità esistenti nell’economia globale”.
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Sfide uniche e complesse
Dzakwan, il ricercatore del CSIS, ha affermato che ciascuna presidenza del G20 deve affrontare sfide uniche e sempre più complesse.
Ha osservato che la presidenza dell’Indonesia nel 2022 è stata significativamente messa in ombra dalla guerra Russia-Ucraina, mentre l’India l’anno scorso ha dovuto affrontare l’escalation delle tensioni in Medio Oriente oltre al conflitto in Ucraina.
Dzakwan sostiene che queste sfide continueranno a intensificarsi, in particolare con il ritorno di Donald Trump alla Casa Bianca dopo aver ottenuto una schiacciante vittoria alle elezioni presidenziali statunitensi.
“Non è mai stato facile, soprattutto dopo la prima presidenza di Donald Trump. Ciò dimostra che il multilateralismo non è troppo efficace, ma piuttosto più transazionale”, ha detto alla DW.
Hanno contribuito a questo articolo Arti Ekawati del servizio indonesiano DW e Murali Krishnan di Nuova Delhi.
A cura di: Shamil Shams
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