Parlare, negoziare, rafforzare: come intende l'UE gestire il ritorno di Donald Trump?

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Donald Trump è tornato!

Questa è la nuova realtà che l’Unione Europea si trova ad affrontare da quando gli elettori americani sono andati alle urne e hanno consegnato ai repubblicani una clamorosa vittoria, spazzando via i sette stati chiave in palio.

Il ritorno di Trump alla Casa Bianca non è stata esattamente una sorpresa sconvolgente per Bruxelles, poiché i sondaggi d'opinione suggerivano una corsa incredibilmente serrata, dove ogni risultato era possibile. Tuttavia, il ritorno di un uomo con una tale avversione per il sistema multilaterale, mentre il mondo è in preda a guerre brutali, fa sudare freddo i funzionari pubblici e i diplomatici.

Come dovrebbe l’UE navigare in queste acque agitate?

Finora nulla è stato definito, non è stata adottata alcuna linea comune e non è stato pubblicato alcun documento orientativo. Il lavoro è ancora in corso e potrebbe richiedere alcuni mesi perché diventi una strategia unanime e consolidata.

Vertice informale, però, a Budapest la settimana scorsa e le audizioni di conferma dei candidati commissari europei hanno fornito i primi indizi su come l’UE intende comportarsi con la seconda amministrazione Trump.

Ecco cosa sappiamo.

Parliamone

Nonostante la dura esperienza della prima presidenza Trump, l’UE vuole dare al presidente un’altra possibilità. La ragione è ovvia: l’America è troppo grande, troppo importante per essere ignorata e agire come se nulla fosse accaduto. Fondamentalmente, è anche il più antico alleato dell’Europa e il suo principale fornitore di sicurezza.

“L’Unione europea ha bisogno degli Stati Uniti e solo attraverso una cooperazione rafforzata potremo affrontare le sfide comuni“, ha dichiarato il presidente cipriota Nikos Christodoulides durante la sua partecipazione all'incontro di Budapest.

Il primo ministro del Lussemburgo Luca Frieden ha formulato osservazioni simili e ha invitato l'UE a sviluppare un “partenariato amichevole” senza abbandonare i suoi principi. Frieden ha anche chiesto moderazione nel dibattito, dato che l'agenda di politica estera di Trump non è ancora stata decisa.

“Adesso bisognerà vedere cosa farà esattamente il presidente Trump, una volta diventato presidente, se manterrà fede a tutto ciò che ha detto in campagna elettorale, ma molte cose sono ancora molto vaghe“, ha detto Frieden. “Quindi parliamo con lui, ascoltiamolo e poi dovremo adattarci con una forte risposta collettiva europea.”

I leader dell’UE di tutte le convinzioni politiche concordano sul fatto che il dialogo è la chiave per garantire che la tradizionale alleanza sopravviva all’intransigente mentalità “America first” di Trump, che andrà direttamente in contrasto con il profondo impegno del blocco verso un ordine basato sulle regole.

Durante l'udienza di conferma, Kaja Kallache diventerà il capo della politica estera del blocco, ha promesso di far sentire la voce dell'UE sulla scena mondiale in mezzo alla cacofonia.

“L’isolazionismo non ha mai funzionato bene per l’America“, ha detto la Kallas ai legislatori. “La mia intenzione è che l’Europa sia presente attorno a questi tavoli quando si parla di Europa, che non venga escluso, che dica la nostra.” ha aggiunto.

Affrontiamoci

L'Unione Europea non si fa illusioni: le discussioni non basteranno a risolvere tutti i problemi.

Bruxelles e le altre capitali sono consapevoli dell’approccio notoriamente transazionale di Trump alla diplomazia, alcuni dei quali ha subito in prima persona durante il suo primo mandato.

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Il danese Mette Frederiksen ha fatto notizia nel 2019 quando ha definito “assurda” la proposta di Trump di acquistare la Groenlandia, scatenando l’ira del miliardario. Oggi, mentre il mondo è in fiamme, i due leader sono pronti a collaborare nuovamente.

“Dobbiamo convincere tutti gli americani che non dovrebbero esserci conflitti tra noi su qualunque questione discutiamo, compreso il commercio” ha detto Mette Frederiksen a Budapest.

Il commercio sarà uno dei principali linee di battaglia tra le due sponde dell’Atlantico.

Evocando un’immagine glorificata dell’America degli anni ’80, Trump ha ripetutamente minacciato di imporre dazi del 10% su tutte le importazioni che entrano nel paese. Queste misure, se dovessero essere introdotte, potrebbero farlo provocare devastazioni indicibili nell’UE, una potenza esportatrice che fa molto affidamento sul commercio globale per crescere e compensare la debole domanda interna.

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Simone Harrisil primo ministro irlandese, ritiene che fare appello direttamente agli istinti corporativisti di Trump potrebbe essere un modo per placare i suoi istinti protezionistici e fargli capire che l'America ha più da perdere che da guadagnare con tariffe non testate.

“Il presidente Trump è un uomo d’affari, è in qualche modo transazionale e penso che capirà che la relazione in termini commerciali è una relazione bidirezionale“ha detto.

“Dobbiamo essere consapevoli che il rischio di uno shock commerciale transatlantico è ora aumentato. È un dato di fatto, dobbiamo lottare per superare queste cose“ha aggiunto il signor Harris.

Ursula von der Leyen, che crede fortemente nel legame tra Ue e Stati Uniti, ha suggerito di discutere di “interessi comuni” con la Casa Bianca e “poi di avviare i negoziati”.

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Il suo primo discorso? Acquista più GNL americano.

“Riceviamo ancora molto GNL attraverso la Russia, dalla Russia“, ha detto a Budapest. “Perché non sostituirlo con il GNL americano, che è più economico e abbassa i prezzi dell’energia ?”

La signora Von der Leyen e la Commissione europea, che ha competenza esclusiva per impostare la politica commerciale del blocco, guideranno lo sforzo a porte chiuse per offrire a Trump un accordo abbastanza morbido da fargli cambiare posizione.

Il terreno è pronto per uno scontro a tutto campo: il mese scorso, durante un comizio elettorale, il repubblicano lo aveva avvertito l’“adorabile” UE pagherebbe un “prezzo pesante” per il suo costante surplus commerciale con l’America.”

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Rafforziamo la posizione dell'UE

La futura strategia europea dipenderà grande parte di Trump, ma anche della stessa UE.

Il suo primo mandato ha lasciato l’Unione a leccarsi le ferite. Il presidente francese Emmanuel Macron si è assunto la responsabilità di promuoverlo il concetto di “autonomia strategica” rendere l’UE meno dipendente dai partner globali e più resiliente agli shock esterni. Il pensiero di Macron alla fine ha preso piede e ha ispirato proposte legislative volte, ad esempio, a rafforzare la produzione nazionale di tecnologie verdi e chip elettronici.

L'accento sarà posto sulla difesa. Trump ha detto che “incoraggerà” la Russia a fare “tutto ciò che vuole” con i paesi europei che non riescono a raggiungere gli obiettivi di spesa della NATO e si è impegnato a rivedere gli aiuti militari e finanziari all’Ucraina, che potrebbero privare il paese devastato dalla guerra delle armi avanzate. L’America ne ha così disperatamente bisogno.

Questo scenario catastrofico grava sui leader europei che si stanno preparando per i prossimi quattro anni.

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“Dobbiamo essere realisti come europei: non possiamo affrontare l’alleanza transatlantica da una posizione di debolezza“, ha dichiarato il primo ministro greco Kyriakos Mitsotakis. “L'Europa non può cambiare il mondo. Ma può certamente cambiare se stessa per far fronte al mondo che cambia, da qui la discussione che avremo.

Il suo omologo polacco, Donald Tuskha dichiarato che “l'era dell'outsourcing geopolitico è finita”, mentre l'italiano Giorgia Melonila cui ideologia condivide alcune somiglianze con la visione del mondo di Trump, si è detta “assolutamente convinta” che l'Europa sarà in grado di garantire la sua “indipendenza” e investire di più nella difesa.

“Non chiederti cosa possono fare gli Stati Uniti per te, chiediti cosa dovrebbe fare l’Europa per se stessa”, ha detto la Meloni, reinventando l’iconica citazione di John F. Kennedy.

La maggior parte dei leader europei concorda sul fatto che, qualunque sia l’atteggiamento degli Stati Uniti, l’Unione deve schierarsi fermamente al fianco dell’Ucraina per contenere l’espansionismo di Vladimir Putin. L'eccezione degna di nota è l'ungherese Viktor Orbán, che ha chiesto un rapido cessate il fuoco per consentire i negoziati con la Russia, ma le cui osservazioni sono state respinte da Volodymyr Zelenskyj, che le ha definite “sciocchezze”.

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Restate uniti

Luigi Scazzierimembro senior del Centro per le riforme europee (CER), ritiene che i leader europei stiano cercando di “proiettare unità ed evitare di cadere nella confusione”. Ma questa unità, ha avvertito, potrebbe crollare se la strategia comune per affrontare Trump finisse con un fallimento e le capitali cercassero accordi su misura, minando Bruxelles nel processo.

“Quando si tratta di unità diplomatica su questioni come la Cina o l’Ucraina, la sfida è che alcuni membri, come l’Italia o l’Ungheria, credono di avere un canale privilegiato con Trump, e quindi può essere difficile mantenerlo a bordo. “, ha detto Scazzieri a Euronews.

Di fronte a una Casa Bianca imprevedibile e indisciplinata, alcuni scelgono di guardare il lato positivo. Il ritorno di Trump comporta “possibili problemi”, ma anche “possibili opportunità”, ha affermato lo svedese Ulf Kristerssonesortando l’Europa ad aumentare la spesa militare.

Emmanuel Macron, la cui eredità al termine della sua presidenza potrebbe facilmente essere definita dalle prossime azioni di Donald Trump, ha presentato la questione della difesa degli interessi europei come una prova fondamentale.

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“Ciò non deve avvenire né in un ingenuo transatlanticismo, né nella messa in discussione delle nostre alleanze, né in un meschino nazionalismo che non ci permetta di raccogliere la sfida che si pone davanti alla Cina e agli Stati Uniti d’America.“, ha detto Macron ai suoi omologhi a Budapest.

“Questo è un momento storico per noi europei, decisivo”.