Cosa faranno Musk e il DOGE di Ramaswamy? Come Trump vuole rafforzare il suo potere esecutivo e indebolire il ruolo del Congresso

Il portafoglio della nuova commissione – Department of Government Effectiveness (DOGE) – la cui creazione è stata annunciata da Trump martedì 12 novembre è molto ampio, tanto che Trump ha dichiarato che potrebbe diventare potenzialmente “il Progetto Manhattan della nostra era” . Il DOGE sarà responsabile, tra le altre cose, di “smantellare la burocrazia governativa, rimuovere le normative eccessive, ridurre le spese non necessarie e ristrutturare le agenzie federali”.

• DOGE non sarà un nuovo dipartimento statale federale, ma probabilmente assumerà la forma di una commissione presidenziale il cui scopo sarà “fornire consulenza e guida dall’esterno del governo”.
• A differenza di un vero e proprio dipartimento, la cui creazione richiede l’accordo di entrambe le camere del Congresso, una commissione presidenziale può essere creata con un semplice ordine esecutivo firmato dal presidente .
• Trump ha in particolare istituito nel 2017 la Commissione per la lotta alla tossicodipendenza e alla crisi degli oppioidi, nonché la Commissione consultiva presidenziale sull’integrità elettorale. Biden, da parte sua, ha creato una commissione nell’aprile 2021 volta a esplorare le strade per riformare la Corte Suprema.

Anche se Trump sarebbe potenzialmente in grado di convincere il Congresso ad approvare la creazione del DOGE, la probabilità che Vivek Ramaswamy ed Elon Musk ottengano l’approvazione del Senato per guidarlo è molto bassa.

• La nomina dei due imprenditori presenterebbe notevoli conflitti di interessi a causa dei loro portafogli azionari.
• Musk è anche coinvolto in contratti governativi attraverso la sua società SpaceX. La sua società di veicoli elettrici, Tesla, nel frattempo, beneficia di significativi incentivi fiscali da parte del governo federale.
• Potrebbero tuttavia negoziare con l’Ufficio per l’etica governativa (OGE) misure volte ad eliminare temporaneamente questi conflitti di interessi.

DOGE non sarà in grado, secondo le leggi attualmente in vigore, di apportare modifiche al modo in cui il governo spende e gestisce gli stanziamenti concessi dal Congresso – che è, secondo le dichiarazioni e i comunicati stampa della campagna Trump, la sua unica ragione d’essere. Per garantire a questa commissione una certa libertà di manovra, il presidente eletto potrebbe tuttavia cercare di abrogare alcune disposizioni previste dal Congressional Budget and Sequestment Control Act del 1974 .

• Questa legge federale rafforza il ruolo del Congresso nel processo di spesa degli stanziamenti legislativi e stabilisce procedure per impedire al Presidente di bloccare o ritardare l’assegnazione dei fondi.
• Ciò è stato adottato in seguito al rifiuto di Richard Nixon di sbloccare i fondi stanziati dal Congresso per alcuni programmi a cui si opponeva, cosa che Trump potrebbe essere tentato di fare anche al suo ritorno alla Casa Bianca.

Sul sito web della sua campagna, Trump ha dichiarato pubblicamente che avrebbe adottato misure “per contestare la costituzionalità dei limiti al potere di sequestro del Congressional Budget and Impoundment Control Act del 1974 (CBA), che originariamente dell’usurpazione dei poteri esecutivi da parte del Congresso » . Durante la sua campagna per le primarie repubblicane, Ramaswamy ha anche dichiarato che «chiederà al Congresso di abrogare o modificare la legge del 1974 e di smettere di finanziare agenzie che sprecano denaro o che non hanno più ragion d’essere» .

• Nonostante un’ampia maggioranza ottenuta dal GOP al Senato e una ristretta maggioranza mantenuta alla Camera dei Rappresentanti, Trump teme di dover affrontare l’opposizione di alcuni parlamentari durante il suo secondo mandato.
• Al Senato, questo potrebbe venire da repubblicani moderati – come Susan Collins, Lisa Murkowski o anche John Curtis – e da scettici, come il senatore dell’Indiana Todd Young o il leader uscente del GOP Mitch McConnell.

Rafforzare il potere esecutivo è un obiettivo perseguito da Trump e ampiamente sostenuto dal suo entourage. Dopo la sua vittoria alle elezioni presidenziali, il presidente del think tank conservatore Center for Renewing America, ex direttore dell’Office of Management and Budget (OMB) di Trump e anche coautore del Project 2025, Russell Vought, ha dichiarato che “noi [les alliés de Trump] “Dobbiamo dotare il Presidente di ogni potere costituzionale a sua disposizione” – incluso “ripristinare l’autorità del Presidente di trattenere i fondi dispendiosi dal Congresso”. .