La Francia è pronta a impegnarsi in una situazione di stallo con Bruxelles. Intrappolati in una prolungata crisi di bilancio, i ministri Antoine Armand (Economia) e Laurent Saint Martin (Bilancio) hanno presentato questo lunedì all’Assemblea nazionale il loro piano di battaglia sul bilancio fino al 2029. In questo grosso documento di 218 pagine, l’esecutivo prevede di tornare ad un deficit del 2,8% nel 2029, rispetto al 6,1% nel 2024.
Per ottenere un risanamento dei conti, l’aggiustamento medio ogni anno sarebbe pari a 0,78 punti di prodotto interno lordo (PIL). Ciò rappresenta quasi 100 miliardi di risparmi da realizzare nel periodo. Sottoposta a procedura per disavanzo eccessivo dall’estate, la Francia deve ora dare garanzie di rigore alla Commissione europea. Il governo dovrà inviare questo documento alle autorità di Bruxelles entro il 31 ottobre. Una nuova scadenza che si aggiunge al percorso irto di insidie della finanziaria 2025.
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Uno sforzo concentrato sul primo periodo
Ricordiamo che l’esecutivo prevede uno sforzo spettacolare di 60 miliardi di euro nel 2025, suddivisi in 40 miliardi di euro di risparmi e 20 miliardi di euro di tasse. Questo sforzo vale 1,7 punti di Pil « è stata concentrata all’inizio del periodo per ragioni di credibilità nei confronti degli investitori e dei cittadini », Ha spiegato l’entourage di Antoine Armand, durante una conferenza stampa con i giornalisti questo lunedì.
« Nei prossimi anni il ritmo sarà più lento », promessa.
Nella sua presentazione, l’esecutivo prevede in particolare di tagliare decine di miliardi di euro alla spesa statale, previdenziale e comunitaria. Ma molte misure restano da documentare. Il governo ha in particolare spiegato che alcuni tagli saranno decisi durante le discussioni in Parlamento.
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« Informazioni insufficienti »
In un parere diffuso il 10 ottobre, il Consiglio superiore delle finanze pubbliche (HCFP) ha sottolineato le carenze della strategia di bilancio del governo. Dispiacendo in particolare” informazioni insufficienti “, l’organismo presieduto da Pierre Moscovici lo ritiene difficile” apprezzare il realismo della traiettoria pluriennale inclusa in questo piano strutturale e di bilancio a medio termine “. Gli esperti hanno, ad esempio, evidenziato l’assenza di dettagli sulla composizione della crescita oltre il 2025.
Tuttavia questo parametro può avere conseguenze importanti in termini di gettito fiscale. Parte del divario di bilancio nel 2023 e nel 2024 può essere spiegato dall’ottimismo delle previsioni sulle entrate fiscali previste dall’IVA. Tuttavia, la crescita del PIL quest’anno è stata trainata dal commercio estero. È in realtà il calo delle importazioni che ha favorito il recupero della bilancia commerciale. Ma questo miglioramento non ha costituito una leva per le entrate fiscali, a differenza dell’Iva applicata sui consumi.
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Riforme già in corso
In termini di riforme, il documento presentato ai deputati non presenta nulla di nuovo. « Queste riforme mirano a dimostrare che la Francia è impegnata in una traiettoria di risanamento dei conti pubblici », assicura Bercy. Quelli intorno ai ministri hanno citato in particolare la riforma delle pensioni e quella dell’assicurazione contro la disoccupazione. Altri progetti di legge lasciati in sospeso da giugno, come quello sulla semplificazione aziendale, dovrebbero essere discussi nuovamente in Parlamento.
Per il Primo Ministro i prossimi mesi si preannunciano particolarmente burrascosi. Il campo presidenziale si sta fratturando su tassazione e immigrazione. E le opposizioni affilano le armi per destabilizzare un esecutivo seduto su un vulcano. Resta da vedere come la Commissione Europea giudicherà questa situazione particolarmente instabile per risanare le finanze pubbliche.
