Vorrei innanzitutto elogiare la profondità della vostra analisi e la pertinenza dei punti sollevati. Il tuo contributo fa luce su questioni strategiche essenziali per lo sviluppo digitale del Senegal e apre un dibattito necessario per guidare questo settore chiave verso una traiettoria sostenibile e coerente.
Sul controllo e la tassazione delle chiamate in entrata
La vostra analisi sulla restituzione del sovrapprezzo per le chiamate in entrata è di grande importanza, ma merita di essere completata, soprattutto per quanto riguarda la distinzione tra tassazione e controllo. Molti attori sembrano ridurre il problema a una semplice questione di gettito fiscale, dimenticando il ruolo fondamentale del controllo in un ecosistema digitale sicuro ed efficiente.
Il controllo delle chiamate in entrata costituisce una leva strategica per:
Proteggere i cittadini: lotta contro le frodi, le chiamate indesiderate (spam) e gli attacchi informatici che spesso utilizzano le reti di telecomunicazioni.
Preservare i ricavi degli operatori: Contrastare le pratiche di bypass (frode telematica) che aggirano i circuiti ufficiali e generano perdite significative per gli operatori e per lo Stato.
Garantire una tracciabilità ottimale: consentire una migliore identificazione dei flussi di comunicazione per anticipare e prevenire gli abusi.
Per quanto riguarda la tassazione, lei giustamente sottolinea che il traffico in entrata un tempo generava entrate consistenti: tra i 3,5 e i 5 miliardi di FCFA al mese, ovvero circa 50 miliardi di FCFA all’anno. Questi numeri, dovuti anche ad un traffico allora compreso tra 90 e 100 milioni di minuti all’anno, vanno contestualizzati oggi con l’ascesa degli OTT (WhatsApp, Viber, Messenger, ecc.) e la trasformazione degli usi.
Tuttavia è fondamentale notare che:
Il traffico in entrata rimane rilevante, anche nel 2019, quando rappresentava ancora 77 milioni di minuti (nonostante la recente mancanza di report aggiornati da ARTP).
Con oltre 22 milioni di abbonati nel 2023, rimane il potenziale per un significativo traffico in entrata, in particolare nelle aree non coperte da 3G/4G. Secondo la FDSUT circa 3.000 località risultano ancora disconnesse, il che conferma la dipendenza di molte regioni dal traffico vocale tradizionale.
Infine, gli studi che suggeriscono un contributo degli OTT dell’ordine di 300 miliardi di FCFA per il Senegal meritano una riflessione approfondita sulle modalità per catturare parte di questo valore senza imporre costi aggiuntivi agli abbonati. Ciò richiede politiche fiscali adeguate, garantendo al tempo stesso di non scoraggiare l’innovazione digitale.
Sulla proliferazione e ridondanza dei progetti digitali
Lei evidenzia una sfida centrale: la frammentazione e la mancanza di coordinamento dei progetti digitali. L’esempio dei 6.000 km di fibra ottica, che avrebbero potuto essere razionalizzati lavorando con gli operatori, illustra chiaramente questo problema. È essenziale che lo Stato adotti un approccio strategico per:
Ottimizzare gli investimenti pubblici: evitare inutili sovrapposizioni che mobilitino risorse senza fornire un valore aggiunto significativo.
Garantire l’interoperabilità delle infrastrutture: garantire una connettività senza soluzione di continuità tra diverse istituzioni e piattaforme digitali.
Stabilire un quadro normativo chiaro: definire regole comuni per guidare la realizzazione delle infrastrutture e garantirne la coerenza con gli obiettivi nazionali.
Va rafforzato il ruolo del Ministero delle Telecomunicazioni come manager strategico, capace di supervisionare e allineare le iniziative dei diversi attori pubblici (SENUM, ARTP, FDSUT, ecc.) e privati.
Sulla governance e sul coordinamento
Lei giustamente sottolinea la necessità di una governance unificata per riorientare ciascun attore sulle proprie missioni essenziali. I conflitti di prerogative tra istituzioni come SENUM, Senelec, ARTP o FDSUT indeboliscono l’efficienza complessiva del settore. Una governance coerente implica:
Chiarimento delle responsabilità: definire chiaramente i ruoli di ciascuna entità per evitare costose duplicazioni.
Una valutazione periodica dei progetti: misurare il loro reale contributo al miglioramento della qualità della vita dei cittadini e della competitività economica del Senegal.
Verso una trasformazione digitale inclusiva e sostenibile
La tecnologia digitale non dovrebbe essere vista solo come un vettore economico, ma anche come uno strumento di sovranità nazionale e di inclusione sociale. Nell’ambito del quadro Senegal 2050, diverse priorità sono essenziali:
Colmare il divario digitale: garantire l’accesso universale alle infrastrutture di base (fibra ottica, 3G/4G) per tutte le località.
Rafforzare la sicurezza informatica: proteggere i dati dei cittadini e le infrastrutture critiche dalle minacce informatiche.
Stimolare l’innovazione locale: sostenere le start-up e le aziende digitali senegalesi affinché partecipino attivamente alla crescita del settore.
Conclusione
Il suo contributo, signor Diakhate, getta solide basi per un dibattito strutturato sul futuro digitale del Senegal. Sottolinea l’urgenza di rivedere le nostre priorità strategiche, adottando una visione globale e coerente che favorisca il controllo, la razionalizzazione dei progetti e il rafforzamento della governance.
Il Senegal ha le risorse e i talenti necessari per posizionarsi come leader nella trasformazione digitale in Africa. Tuttavia, ciò richiede una forte volontà politica e la mobilitazione di tutte le parti interessate, pubbliche e private. Grazie ancora per le tue riflessioni arricchenti, che ispirano l’azione collettiva per un futuro digitale promettente.
