Annunciata in pompa magna da Emmanuel Macron nel giugno 2023, la strategia di rilocalizzazione della produzione di droga in Francia ha fatto un passo avanti lunedì 6 gennaio. Almeno questo è ciò che spera il governo. Visitando l’azienda produttrice di principi attivi Euroapi, a Puy-de-Dôme, il ministro della Salute, Yannick Neuder, e il suo omologo industriale, Marc Ferracci, hanno registrato quasi 120 milioni di euro di investimenti da parte di sette aziende dell’industria farmaceutica.
Questo aiuto rientra nel piano Francia 2030. Si tratta di un ristretto gruppo di aziende che intervengono in momenti diversi nel processo produttivo “medicinali essenziali” : dallo sviluppo del principio attivo alla finalizzazione del prodotto. Nel 2023 altre sette aziende tra cui Euroapi avevano già ricevuto il sostegno pubblico. Questi progetti, associati a quelli sostenuti da France Relance, mirano, secondo il governo, a ”per rafforzare” la produzione di 42 “medicinali essenziali” il cui approvvigionamento dipende dalle importazioni extraeuropee.
Sovranità sanitaria
Il problema? Consentire alla Francia di migliorare la propria sovranità sanitaria, in un momento in cui molti medicinali scarseggiano regolarmente. «I rischi di carenza rimangono elevaticonferma Nathalie Coutinet, economista sanitaria. Il contesto non è cambiato.» All’inizio del 2024, l’Agenzia nazionale per la sicurezza dei medicinali (ANSM) ha indicato di aver individuato 4.925 carenze di scorte o rischi di carenza di scorte rispetto all’anno precedente, con un aumento del 30% rispetto al 2022.
Al di là dei rischi di carenza, la questione della sovranità sanitaria riguarda anche l’indipendenza dall’estero. Secondo il governo, il 40% dei medicinali commercializzati nell’Unione europea proviene da paesi terzi e dal 60 all’80% dei principi attivi farmaceutici utilizzati nella loro fabbricazione sono prodotti in Cina e India.
Due fabbriche di paracetamolo
Tra le aziende che riceveranno finanziamenti pubblici c’è la fabbrica Ipsophene. Con sede a Tolosa, produce il principio attivo del paracetamolo, questa molecola antidolorifica regolarmente colpita dal rischio di penuria di scorte e particolarmente apprezzata dai francesi. Secondo il governo, le verranno concessi 14 milioni di euro nell’ambito di Francia 2030 per aumentare la sua produzione fino a soddisfare il 38% della domanda francese.
Già nel 2021, lo Stato ha investito nella delocalizzazione della produzione del principio attivo del paracetamolo sostenendo la costruzione della fabbrica di Seqens, a Roussillon (Isère). Questo dovrebbe essere operativo entro il 2026 e in grado di produrre 10.000 tonnellate di paracetamolo ogni anno. Per fare un confronto, la fabbrica di Ipsophene sarà in grado di produrne 3.400.
Prodotti oncologici
Altri farmaci o molecole sono interessati. È il caso dei prodotti oncologici in cui è specializzata l’azienda Delpharm di Lille, con 13,7 milioni di euro. L’investimento più grande – 48,7 milioni – riguarda la Angevin Zach System, produttrice di diversi principi attivi. “Si tratta di dare ai nostri industriali la capacità di lottare ad armi pari con i loro concorrenti extraeuropei”, riassume Marc Ferracci, citato nel comunicato.
Che si tratti del progetto France 2030 o di France Relance, il sostegno pubblico alla delocalizzazione della produzione di farmaci ammonta a circa 50 milioni di euro, che devono tradursi in 300 milioni di investimenti. In cambio, le aziende si sono impegnate “sulla garanzia dell’approvvigionamento del mercato francese”.
Riposizionare “l’intera catena”
Ma nel dettaglio, restano dubbi su queste garanzie. «Gli effetti di questi investimenti sono difficili da valutare poiché non conosciamo con precisione i volumi che verranno prodotti dai diversi stabilimenti.», sfumatura Nathalie Coutinet, che sottolinea anche la mancanza di coordinamento europeo in questo settore. «Le carenze sono globali. Tuttavia, non esiste una politica europea di delocalizzazione che consenta di coordinare la produzione di molecole tra paesi. sottolinea.
Soprattutto, il sovvenzionamento statale di diverse aziende specializzate, ciascuna in una fase di produzione, richiede la garanzia che l’intera catena venga delocalizzata. E non solo la produzione del principio attivo o la messa a punto del medicinale, nel qual caso la sovranità sanitaria sarebbe incompleta. Per Nathalie Coutinet, “questo è il limite di questa politica focalizzata sugli attori piuttosto che sulle molecole”.
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Francia 2030, 54 miliardi per finanziare l’innovazione
Guidato da il Segretariato Generale per gli Investimenti al Primo Ministroin collaborazione con i ministeri, Francia 2030: mira a trasformare in modo sostenibile i settori chiave dell’economia (energia, automobili, sanità, aeronautica, ecc.) attraverso l’innovazione tecnologica e industriale.
Il programma supporta l’intero ciclo di vita dell’innovazionedalla ricerca fondamentale alla produzione di un nuovo prodotto o servizio e a tal fine riunisce aziende, scuole, università ed enti di ricerca.
Prevede di investire 54 miliardi di euro in cinque annicon due obiettivi trasversali: dedicare il 50% della spesa alla decarbonizzazione dell’economia, e il 50% agli attori emergenti, motori dell’innovazione senza spese sfavorevoli all’ambiente.
Secondo il governo, sono già stati impegnati quasi 35 miliardi di euro per sostenere più di 4.700 progettiche ha permesso di creare o mantenere quasi 93.000 posti di lavoro.
