Dopo aver dato uno sguardo retrospettivo alla situazione esistente prima che il Senegal aderisse all’ITI nel 2013, quattro ex membri di questa istituzione hanno ricordato i risultati, prima di formulare un certo numero di raccomandazioni, per un “riposizionamento strategico” dell’Extractive Industries Transparency Initiative, dopo dieci anni di attuazione in Senegal.Di Dialigué FAYE –
Nell’attuazione dello standard Itie (Iniziativa per la trasparenza nelle industrie estrattive), il Senegal ha compiuto progressi significativi.
Ma, “vista la sua posizione trasversale e il ruolo centrale dei dati nella pianificazione e nel monitoraggio delle politiche pubbliche, il Senegal potrebbe trarre molto più beneficio da questa bella istituzione che è l’Itie, il cui valore inestimabile dei dati forniti non può essere sopravvalutato. è pari al suo contributo alla governance dei settori minerario, petrolifero e del gas e persino alla guida della politica economica del paese. Questa è l’opinione di quattro ex membri dell’Itie. Attraverso un testo di cui Le Quotidien aveva una copia, El Hadj Amath Diallo, ex rappresentante del settore privato presso Cn-Itie, Abdou Aziz Diop, ex rappresentante della Società Civile, il dottor Moustapha Fall, ex capo degli Affari Legali e Cheikh Tidiane Touré , ex segretario permanente, sostenitore del riposizionamento strategico dell’ITI.
Infatti, spiegano, “per realizzare appieno le proprie potenzialità, l’EITI non deve limitarsi alla produzione di report destinati a monitorare i requisiti dello Standard. Allo stesso modo, non può continuare a sopportare il dibattito sul settore estrattivo di fronte ad un pubblico sempre più esigente e ad una stampa impegnata.
Questi coautori ritengono che l’Itie “può svolgere un ruolo consultivo per lo Stato nei processi di revisione dei contratti; rafforzare l’analisi dei requisiti globali dell’EITI (dichiarazione dei titolari effettivi, divulgazione dei costi e delle riserve, analisi degli scenari di bilancio, ecc.); aiuto nell’implementazione e nel monitoraggio dei fondi che il Senegal fatica ad implementare; garantire il monitoraggio degli investimenti effettuati con i fondi intergenerazionali; identificare le riforme da attuare per rafforzare la regolamentazione, evitare conflitti sociali o affrontare le sfide emergenti legate allo sfruttamento di petrolio e gas, ecc.
Oltre ad ampliare il perimetro delle imprese e degli enti segnalanti consentendo allo Stato di avere una visione globale del settore, l’EITI può costituire un quadro di dialogo con le amministrazioni consentendo anche di sollevare le preoccupazioni degli investitori.
Tali orientamenti, affermano, “sarebbero possibili solo se le nuove autorità prendessero in considerazione le seguenti misure: trasformare la struttura dell’EITI in un’autorità amministrativa indipendente con l’obbligo di presentare rapporti dettagliati e aggiornati sull’evoluzione delle dinamiche del petrolio, del gas e settore minerario; istituzionalizzare l’ITI come organo consultivo e come partner chiave per i ministeri (Miniere, Finanze, Ambiente) nella valutazione delle politiche pubbliche estrattive; promuovere collaborazioni con l’Assemblea Nazionale, comunità di ricerca e Centri di Eccellenza per l’innovazione e la sperimentazione di progetti pilota che coinvolgano le comunità. Inoltre, questi ex membri dell’ITI suggeriscono al governo, “di utilizzare le risorse offerte dal meccanismo ITI al servizio della nuova visione strategica del settore estrattivo orientata a massimizzare i benefici socioeconomici sia a livello nazionale che ‘ su scala regionale; espandere la portata e l’impatto dei dati raccolti incorporando meccanismi di analisi predittiva per anticipare le tendenze del settore (ad esempio flussi di entrate o esigenze infrastrutturali). Questo potrebbe essere fatto attraverso partnership con enti di ricerca come l’Ansd; utilizzare l’EITI per acquisire valore aggiunto e sviluppo sostenibile.
Sui risultati ottenuti nell’adesione del Senegal all’Itie Standard, hanno ricordato il fatto che il Paese può “valutare i suoi testi e la sua pratica alla luce delle buone pratiche internazionali, offrendo un’opportunità di confronto con più di 50 paesi. Dopo dieci anni di attuazione dell’EITI e nonostante gli sforzi di mainstreaming, l’EITI rimane la principale fonte di informazioni di qualità sul settore estrattivo (pagamenti aziendali, dati sulla produzione e sull’esportazione, dichiarazione delle autorità). finanziaria, statistica sull’occupazione e sui rapporti con i fornitori, contributo al PIL, ecc.); che aiuta a rafforzare il dibattito pubblico”.
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