l'essenziale
Dovranno esprimere con il loro voto se sono favorevoli o meno all'uscita del loro comune dal Sivu (Unione Intercomunale con una sola vocazione) del Sud Minervois e dal Centro Intercomunale di Azione Sociale (Cias). Il sindaco di Sallèles e i suoi eletti dicono che stanno pagando troppo per i pochi investimenti che Sivu ha fatto nel loro villaggio, mentre l'opposizione municipale chiede al comune di inserire una parte di questa spesa nel suo bilancio principale, invece di trasferirla esclusivamente sulle tasse.
Sabato 23 novembre si voterà a Sallèles-d'Aude. Da settimane, se non da mesi, l'opposizione e la maggioranza comunale si contendono con argomentazioni, volantini e lettere aperte di sostegno, per consentire ai residenti di esprimersi con cognizione di causa nell'ambito di questa famosa consultazione cittadina. Oggetto: la possibile uscita del comune di Sivu du Sud Minervois e più precisamente del suo Cias, garantendo in particolare la gestione della casa di riposo e della ristorazione scolastica. Lo vogliono il sindaco e la sua squadra, non i funzionari eletti dall’opposizione. A 24 ore dal voto, tutti ancora una volta fanno valere le loro ragioni.
Solidarietà a senso unico?
Joan Baco, rappresentante eletto della comunità locale, non si muove: il comune sta pagando troppo visti gli scarsi investimenti di Sivu nel suo territorio. Più precisamente sono i cittadini locali, attraverso le loro tasse, a dare il loro contributo. “L'idea di mettere in comune queste competenze e realizzare economie di scala non è stupida, a condizione che l'intercomunità sia al servizio di tuttiindica. Oggi non è più così».. Ci sarebbe infatti un divario tra i progetti dell'Unione ad Halle e la partecipazione finanziaria del villaggio. “Sallèles paga molto di più degli altri comuni. Non sono contrario alla solidarietà, ma non deve essere a senso unico, mi batto per gli interessi della popolazione di Sallèles!”
E per mirare al metodo di calcolo di questo contributo. “Invece di una distribuzione per popolazione, si fa una distribuzione per ricchezza fiscale, cioè per potenziale fiscale teorico, compresa in particolare la vecchia imposta professionale che non spetta più al Comune ma all'Agglo. Il risultato è che noi finanziamo il 30% dell'operazione Cias, mentre Sallèles rappresenta meno del 25% della sua popolazione”. Tassare l'intero sforzo finanziario: questo è ciò che i membri dell'opposizione di Halle rimproverano al comune su questo tema. “Da diversi anni chiediamo una riduzione delle tasse”ricordano Yves Lemaître, Martine Coustal, Sylvain Kastler e Danielle Dura. “Lo Stato ha voluto in realtà che la partecipazione dei comuni fosse calcolata in base alla loro ricchezza fiscale, e Sallèles è effettivamente una comunità benestante, soprattutto grazie alla zona di attività di Truilhas. D'altra parte, l'articolo 52 12-16 del Codice Comunitario stabilisce chiaramente che questo sforzo deve essere assunto dai comuni: la tassazione è tollerata, ma è un'eccezione.”
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Può una Cias essere in equilibrio?
Gli eletti accusano così la maggioranza comunale di far ricadere il finanziamento di Sivu e Cias esclusivamente sulle spalle dei contribuenti di Salele e di non destinare a questa componente parte del bilancio principale del comune. “Sivu ha un totale di undici comuni e tutti gli altri lo finanziano in parte direttamente”. L'opposizione di Halle è chiara: destinare una parte del bilancio principale a Sivu ridurrebbe matematicamente le tasse sul comune. “Soprattutto perché i servizi ci sono: Cias ne mette a disposizione otto a Sallèles”. Questa è l'altra constatazione che porta gli oppositori a spingere per il no: in caso di uscita da Sivu, Sallèles non avrebbe le spalle sufficienti per finanziare da solo le varie funzioni della Cias, cosa che smentisce formalmente il sindaco Yves Bastié . Ma ne sono convinti i suoi avversari politici: «Recuperare tutte le competenze non è possibile Il Cias rappresenta 82 persone: come può funzionare tutto questo sistema da solo?».
“Abbiamo scelto di tassare perché rispettiamo la trasparenza fiscale”, ribatte Joan Baco. Il contribuente sa dove vanno a finire i suoi soldi: comune, sindacato, Grande Narbonne… A Sallèles è chiaro. Inoltre, il bilancio del comune non è infinito. Ciò significa che altri servizi alla popolazione dovrebbero essere tagliati per problemi di gestione del Cias.” Per l’opposizione, lo scopo di una tale struttura è proprio questo: “Un Cias non è mai in equilibrio sui prezzi praticati alla popolazione, che si tratti di asili nido, case di cura, centri ricreativi… D'altronde sono i Comuni a risarcire, non i contribuenti” Due visioni continuano a contrapporre: la consultazione cittadina voluta dal pretore, abbastanza rara da essere proposta, avrà il merito di dare l'ultima parola agli abitanti del comune.
