Le elezioni europee hanno confermato il successo di diversi partiti di estrema destra, in particolare in Francia e Austria. Se la politica di aiuto all’Ucraina non dovesse essere messa in discussione, la sua adesione potrebbe essere ritardata.
Una svolta relativa, ma notevole. Le elezioni europee, domenica 9 giugno, sono state segnate da la progressione di diversi partiti di estrema destra in diversi paesi membri dell’UE e quindi nell’emiciclo di Bruxelles e Strasburgo. In Francia, la lista del Raggruppamento Nazionale, guidata da Jordan Bardella, è arrivata con largo anticipo rispetto al voto 31,37% dei voti e ha ottenuto 30 seggi al Parlamento Europeo, secondo i risultati finali. Il gruppo Identità e Democrazia (ID), nel quale finora siedono gli eurodeputati della RN, conta un totale di 58 funzionari eletti.
I Conservatori e Riformisti europei (CRE) ne hanno ottenuti 73, compresi gli eletti del partito di estrema destra Fratelli d’Italia di Giorgia Meloni. Il gruppo CRE diventa così la quarta forza politica al Parlamento europeo, dietro al Partito popolare europeo (PPE), ai Socialisti e Democratici (S&D) e ai centristi di Renew Europe. Quasi il 20% dei seggi al Parlamento europeo sono quindi occupati da rappresentanti eletti della destra radicale o dell’estrema destra, per non parlare di alcuni deputati europei affiliati a uno di questi gruppi.
Questa ascesa al potere metterà in discussione il sostegno europeo all’Ucraina, attaccata per più di due anni dalla vicina Russia? Segue Mosca “accuratamente” questa evoluzione degli equilibri di potere in Europa. “Possiamo vedere la dinamica dei partiti di destra che guadagnano popolarità”ha sottolineato il portavoce del Cremlino Dmitri Peskov, mentre ora si pone la questione del sostegno dell’UE a Kiev.
Il Partij voor de Vrijheid (PVV) di Geert Wilders, gruppo di estrema destra arrivato primo alle elezioni legislative nei Paesi Bassi, ha già criticato l’invio di aiuti militari all’Ucraina, come notato il think tank del Fondo Marshall tedesco degli Stati Uniti (GMF). Dall’altra parte del Reno anche il partito Alternative für Deutschland (AfD), arrivato secondo con il 15,9% dei voti, denuncia le sanzioni contro la Russia. Il suo capolista europeo, Maximilian Krah, è addirittura sospettato di vicinanza a Mosca e Pechino. Da allora è stato escluso dalla delegazione degli eurodeputati del partito. In Francia, recentemente ha chiamato in causa Jordan Bardella “sostenere l’Ucraina” ma a “evitare ogni rischio di escalation con la Russia”.
L’influenza di questi deputati sull’argomento potrebbe tuttavia essere limitata. “Nel complesso, il Parlamento ha poco controllo sugli aiuti all’Ucraina”sottolinea Sébastien Maillard, specialista in questioni europee ed ex direttore dell’Istituto Jacques-Delors. All’interno dell’UE, le decisioni di politica estera sono principalmente una questione di competenza del campo d’azione dei leader dei Ventisette, in seno al Consiglio europeo. Anche se non definisce le linee guida, il Parlamento europeo può comunque influire attraverso i suoi poteri di bilancio.
Come ricorda il sito Vie-publique.fr, l’istituzione rappresenta “autorità di bilancio” con il Consiglio dell’UE: i deputati votano sul progetto di bilancio annuale e devono approvare il quadro finanziario pluriennale (QFP) o bilancio a lungo termine dell’UE. “Il Parlamento ha competenza anche in materia industriale., ricorda Gesine Weber, ricercatrice del GMF. Se l’emiciclo si pronunciasse, ad esempio, contro il rafforzamento dell’industria europea della difesa, “questo rischia di minacciare il sostegno all’Ucraina”.
Secondo il Fondo Marshall tedesco degli Stati Uniti un Parlamento europeo più di destra potrebbe essere messo in discussione “ambiziosi progetti di ricostruzione sostenibile”, rispettoso dell’ambiente, in Ucraina. Su questo tema l’estrema destra si è già ampiamente espressa ha silurato le misure a favore del clima per raccogliere voti.
Il bilancio a lungo termine dell’UE dura fino al 2027. È stato recentemente rivisto e “rinforzata”, “al fine di finanziare priorità quali il sostegno all’Ucraina, la migrazione e l’azione esterna”, notare il Consiglio europeo e il Consiglio dell’UE. Per il prossimo bilancio, tra tre anni, “non sappiamo dove sarà la guerra, ma con la nuova composizione del Parlamento non sono molto preoccupato per la linea generale di sostegno all’Ucraina”, crede Gesine Weber.
“Il Parlamento europeo si sta spostando un po’ a destra, ma l’estrema destra non sta ottenendo i progressi significativi attesi. Per l’Ucraina questa è un’ottima notizia”.
Gesine Weber, ricercatricesu franceinfo
Anche i funzionari eletti di estrema destra, anche se sono più numerosi, rimangono divisi sul loro rapporto con la Russia. Il gruppo Identità e Democrazia e gli eurodeputati non iscritti di Fidesz, il partito del primo ministro ungherese Viktor Orban, seguono una linea piuttosto filo-russa. All’interno del gruppo CRE, gli eletti italiani e polacchi, al contrario, mostrano un chiaro sostegno all’Ucraina. Viktor Orban e Marine Le Pen chiedono un riavvicinamento, ma nulla è ancora stato deciso. “Il gruppo CRE ha una linea transatlantica, molto filo-ucraina. Si tratta di due linee guida, non necessariamente negoziabili”., nota Gesine Weber. L’eventuale arrivo di eletti di Fidesz nel gruppo non dovrebbe, ai suoi occhi, mettere in discussione questo approccio.
La ricomposizione (o meno) di questi gruppi – con la questione centrale della scelta della RN e dei suoi 30 eletti – prenderà forma nelle prossime settimane. Per il ricercatore, “anche se esistesse un gruppo apertamente filo-russo, ciò non modificherebbe il consenso generale esistente in Parlamento”. UN “cordone sanitario” impedisce ancora all’estrema destra di raggiungere posti di responsabilità e istituzionali “è sempre stato fortemente favorevole al sostegno dell’Ucraina, con una posizione molto ferma nei confronti della Russia”. Lo riconosce anche Dmitri Peskov: al Parlamento europeo “la maggioranza sarà filoeuropea e filoucraina”.
Ma al di là del Parlamento, “le elezioni europee hanno creato un clima politico che potrebbe essere sfavorevole agli aiuti all’Ucraina”, crede Sébastien Maillard. Al Consiglio europeo Viktor Orban è stato finora isolato i suoi tentativi di bloccare. All’inizio di febbraio i leader europei sono riusciti a trovarlo un accordo su aiuti da 50 miliardi di euro, trovando una via d’uscita dal veto ungherese. Con l’avanzare dell’estrema destra, il primo ministro ungherese “potrebbero trovare altri alleati o governi più attenti ai messaggi inviati dalle urne”.
“Ciò può portare i paesi a essere molto più titubanti”.
Sébastien Maillard, specialista in questioni europeesu franceinfo
Sébastien Maillard prende l’esempio di Austria, dove a fine settembre sono previste le elezioni legislative. Filo-russo, il Freiheitliche Partei Österreichs (FPÖ) condivisione preferita. Con una nuova vittoria, “L’unanimità per nuove sanzioni contro la Russia potrebbe essere più difficile da ottenere”.
In Francia anche il sostegno a Kiev è messo in discussione, data la crisi politica che attraversa il Paese. Emmanuel Macron continuerà a rappresentare la Francia al Consiglio europeo e, “sul piano giuridico, i ministri prendono il via libera dato dal Consiglio europeo e ratificano gli accordi politici raggiunti tra le istituzioni europee, senza metterli in discussione”, sottolinea Sébastien Maillard. Ma nel caso di una maggioranza e di un governo di estrema destra, i ministri del Raggruppamento Nazionale potrebbero essere tentati di contraddire la posizione dell’Eliseo.
Infine, si pone la questione di un possibile appartenenza all’Unione Europea. Il mese scorso, diversi Stati membri hanno chiesto l’apertura dei negoziati per Ucraina e Moldavia prima dell’inizio della presidenza ungherese del Consiglio dell’UE, dal 1° luglio. In un’Europa in cui l’estrema destra avanza, “rischiamo di vedere un cambiamento nel calendario”anticipa Nathalie Brack, professoressa di scienze politiche all’Università libera di Bruxelles (ULB). “Con la necessità di riformare l’UE prima dell’allargamento, si teme che si proceda troppo rapidamente, e che ciò possa fare il gioco della destra radicale”.
“Non ci sarà un’inversione di rotta e un abbandono dell’allargamento, ma potrebbe essere meno centrale nell’agenda dei prossimi anni”.
Nathalie Brack, professoressa di scienze politichesu franceinfo
Per questo specialista dell’euroscetticismo, i dibattiti sull’allargamento e sulle riforme delle istituzioni europee spesso danno “Una voce per gli euroscettici: questo dà loro una piattaforma per mobilitarsi su questo tema”, nota. E su queste domande, “Riescono ad avere messaggi chiari, per nulla sfumati”. Ma che hanno colpito nel segno una parte dell’elettorato.
