Dopo due mesi di esercizio del potere, la rottura sistemica annunciata resta un annuncio. Eccezione alla regola dei 100 giorni, Alioune Tine interroga, nel corso di una tavola rotonda organizzata dall’Associazione senegalese di diritto costituzionale (Asdc), i primi atti adottati dal nuovo regime. Evoca un sistema in procinto di fagocitare l’antisistema, suggerendo che uno Stato Pastefiano si sta costruendo poco a poco.
Alioune Tine mette in guardia anche da un dualismo che è fonte di tensione ai vertici dello Stato tra Bassirou Dionaye Faye, con un debito politico sulle spalle, e il suo primo ministro Ousmane Sonko, che ha un eccesso di legittimità. Il fondatore del Centro Afrikajom, attore chiave nella risoluzione della crisi politico-elettorale del febbraio-marzo 2024, fa il punto su un processo elettorale che ha quasi gettato il Senegal nel baratro.
Alioune Tine analizza la strategia di Macky Sall per mantenere il potere ed estendere il mandato. Secondo lui, Macky Sall ha rifiutato Amadou Ba, candidato del movimento presidenziale, e Ousmane Sonko, legittimo candidato dell’opposizione, non era sulla linea di partenza. Ritiene che la questione della successione e della conservazione del potere debba essere analizzata, sottolineando che la democrazia rappresentativa sta esaurendo le forze ed è alla fine del suo ciclo nel mondo.
Alioune Tine ritiene che le disfunzioni osservate siano intenzionali e minino la democrazia. Sottolinea l’onnipotenza dell’iperpresidenzialismo, sottolineando che lo Stato di diritto nasce dal carattere impersonale della legge di fronte al potere personale dei monarchi, e critica il tentativo di Macky Sall di mantenere il potere attraverso un terzo mandato, nonostante il fallimento di questo progetto a causa della resistenza organizzata.
Alioune Tine esprime il suo disaccordo con l’annullamento delle candidature di Sonko e Karim Wade da parte del Consiglio costituzionale, precisando che Karim Wade aveva già rinunciato alla sua nazionalità francese al momento della deliberazione. Sottolinea il ruolo cruciale delle precedenti lotte sociali e politiche e la mobilitazione dei candidati vincitori.
Alioune Tine identifica una tensione ai vertici del potere dovuta a un’inversione nella gerarchia di Pastef, con Ousmane Sonko, che ha un sovraccarico di legittimità, che diventa Primo Ministro, e Bassirou Diomaye Faye, Presidente della Repubblica, che porta un pesante debito politico . Chiede uno Stato neutrale e imparziale per garantire la trasparenza e l’uguaglianza dei cittadini e mette in guardia dal ridurre la democrazia a semplice democrazia elettorale.
Ecco il testo di Alioune Tine nella sua interezza:
Strategia inadeguata per preservare il potere
“Oggi ci concentreremo sulla strategia di Macky Sall di mantenere il potere e poi estendere il mandato. Ha più o meno rifiutato Amadou Ba, il candidato del movimento presidenziale. Ma anche il legittimo candidato dell’opposizione (Ousmane Sonko) non era sulla linea di partenza. Occorre analizzare la questione della successione e della conservazione del potere. Non siamo abituati a lavorare sul potere e sui cambiamenti di quella che chiamiamo democrazia rappresentativa, che quasi ovunque nel mondo sta perdendo slancio ed è alla fine del suo ciclo”.
“In Europa, ad esempio, stiamo assistendo all’ascesa dei movimenti di estrema destra e antidemocratici. Qui in Africa si tratta di colpi di stato militari. In Senegal la nostra democrazia appartiene all’ordine dell’imprevedibile, del miracolo. Quando sento parlare della storica decisione del Consiglio costituzionale del 15 febbraio 2024. Mentre è solo una decisione normale e sovrainterpretata, miracolosa. Tutto ciò dimostra che stiamo subendo dei cambiamenti. E allo stesso tempo, la contraddizione che esiste con questo enorme bisogno di cambiamento. Questo è quello che cercheremo di analizzare velocemente”.
I pericoli dell’iperpresidenzialismo
“In realtà, tutte le disfunzioni a cui abbiamo assistito sono deliberate, provocate e rappresentano attacchi alla democrazia come regime politico e alla democrazia elettorale. È qui che dobbiamo mettere il dito sull’onnipotenza dell’iperpresidenzialismo. In realtà, lo Stato di diritto nasce dalla natura impersonale della legge di fronte al potere personale dei monarchi. Perché lo Stato di diritto è nato nel XVI secolo ben prima della democrazia. Senza parlare del carattere del tutto equivoco della parola democrazia: governo rappresentativo, Stato rappresentativo… ma la democrazia è una questione di sorteggio”.
“Mantenere il potere, estendere il potere. Durante il terzo mandato, Macky Sall volle mantenere il potere, abolendo ogni possibilità di un erede legittimo nel suo entourage. Ma visto il fallimento di questo progetto per il terzo mandato a causa della resistenza organizzata, ha cercato di prolungare il mandato. Rispetto all’entità delle disfunzioni c’era l’organizzazione della resistenza. È in questo momento che possiamo dire che stiamo assistendo all’emergere di una società democratica con un popolo vigile, un popolo di veto”.
“Non sono d’accordo con l’invalidazione della candidatura di Sonko e Karim Wade”
“A questo livello ha giocato un ruolo l’esperienza delle lotte sociali e politiche precedenti (1968, 1988, 1993, 23 giugno 2011), la sedimentazione di queste esperienze. In Senegal non abbiamo mai avuto un’organizzazione dei diversi segmenti della società. Le petizioni che sono emerse, questa formazione discorsiva, sono servite da leva per diversi movimenti sociali: le elezioni di Jammi Rewmi, F24, Aar Sunu, arrivate in un momento chiave segnato dal rinvio delle elezioni presidenziali. Decisiva è stata anche la mobilitazione dei candidati selezionati”.
“Se c’è un parametro che è sfuggito a Macky Sall e che ha ribaltato tutto, è: Bassirou Diomaye Faye. La convalida della candidatura di Diomaye è stato un momento di destabilizzazione del regime. Proprio in questo periodo sono accadute molte cose con il rinvio, le accuse del Pd ai giudici del Consiglio costituzionale. Vorrei anche dire incidentalmente che non sono d’accordo con il Consiglio costituzionale sull’annullamento della candidatura di Ousmane Sonko e della candidatura di Karim Wade. Perché nel momento in cui si stava deliberando, Karim aveva già rinunciato alla sua nazionalità francese”.
Sovraccarico di legittimità vs debito politico/Sonko vs Diomaye
“Ora, rispetto a tutto questo, cosa ci sta succedendo? Questo è ciò che dobbiamo rivedere. L’inversione che esiste a livello gerarchico del partito al governo (Pastef) fa sì che abbiamo qualcuno che ha un eccesso di legittimità (Ousmane Sonko, ndr) che diventa Primo Ministro. Ciò decentralizzerà completamente il potere e lo stiamo vedendo accadere. Ciò creerà nuove tensioni che devono essere prevenute ora. D’altra parte, abbiamo il debito politico di Diomaye (il Presidente della Repubblica). Un debito altissimo che in questo momento grava sulle sue spalle. Questo è ciò che crea tensione ai vertici del potere”.
“Per realizzare l’ideale di un governo democratico che è la nostra sfida più grande, abbiamo bisogno di uno Stato neutrale e imparziale, affinché sia rispettato il criterio di trasparenza e di uguaglianza dei cittadini. Dal mio punto di vista, dopo aver assistito a quello che possiamo definire uno Stato aggressivo, non abbiamo l’impressione di aver voltato pagina rispetto allo Stato partigiano. Abbiamo l’impressione che si stia gradualmente costituendo uno Stato Pastefiano. La sfida è vedere come possiamo affrontare questa nuova trasformazione della democrazia e non ridurre la nostra democrazia a una democrazia elettorale. E non ridurre la legittimità a un’unica legittimità di coloro che vengono eletti. Stanno emergendo nuove legittimità, che sono forti”.
