Il Nuovo Fronte Popolare, il gruppo di destra e parte del blocco presidenziale hanno rinunciato nelle ultime ore a centinaia di emendamenti, mentre il voto sulla prima parte del testo di bilancio dovrebbe teoricamente svolgersi martedì.
Dall’inizio dell’esame della legge finanziaria (PLF) per il 2025, l’Assemblea nazionale ha vissuto una serie di manovre parlamentari alle quali è abituata. L'ultima ha avuto luogo giovedì 24 e venerdì 25 ottobre, durante le discussioni sul bilancio in un emiciclo al centro del gioco politico di questo autunno. A sinistra, al centro, a destra… Di fronte a dibattiti impantanati, diversi gruppi hanno affermato che ritireranno parte dei loro emendamenti su questo testo cruciale.
Il presidente della France insoumise (LFI) della commissione finanze, Eric Coquerel, ha annunciato che i quattro gruppi del Nuovo Fronte Popolare (NFP) ritireranno un quarto dei loro emendamenti, ovvero circa 270. Insieme per la Repubblica (EPR, ex -Rinascimento), presieduto da Gabriel Attal, si è ritirato “cento emendamenti”ha detto giovedì pomeriggio il deputato David Amiel. Secondo una fonte parlamentare contattata da franceinfo, venerdì mattina anche il gruppo repubblicano di destra (DR, ex Les Républicains) ha ritirato un centinaio di emendamenti sulla prima parte del PLF, dedicata alle entrate.
Tutti condividono un identico obiettivo: accelerare l'esame del testo per andare al voto. “Non saranno i quattro gruppi PFN a fallire la revisione del budget 2025”hanno assicurato giovedì pomeriggio ai giornalisti quattro dei loro rappresentanti. David Amiel, a nome del gruppo EPR, è andato nella stessa direzione, affermando giovedì di volerlo “voti e dibattiti”. Altrimenti, “I francesi si chiederanno a cosa serve l’Assemblea”ha supplicato il deputato ai giornalisti.
In questa feroce battaglia parlamentare, il tempo stringe. Certo, la conferenza dei presidenti dell’Assemblea nazionale ha previsto la possibilità per gli eletti di riunirsi sabato per discutere questo testo, ma “al passo con cui stiamo andando, non riusciremo a portare a termine questa prima parte del FPL, il che sarebbe un fallimento democratico collettivo per tutti i deputati e per l’intera Assemblea nazionale”ha detto David Amiel giovedì.
Con più di 2.000 emendamenti rimasti da discutere alla fine di venerdì pomeriggio, è infatti possibile che i dibattiti non possano concludersi sabato, o addirittura domenica, se continuassero alla fine del fine settimana. In questo caso, il voto solenne, previsto per martedì 29 ottobre per questa prima parte del bilancio 2025, non potrà aver luogo e i dibattiti dovranno riprendere il 5 novembre. Giovedì, il ribelle Eric Coquerel ha accusato la destra e il campo presidenziale, la “base comune” che costituisce quasi l'intero governo, di aver utilizzato emendamenti per evitare il voto.
“Chiaramente, il governo e i gruppi governativi stanno facendo di tutto per cercare di trascinare i dibattiti”.
Eric Coquerel, presidente della LFI del comitato finanziario dell'Assemblea nazionaleall'AFP
Ha denunciato anche Jean-Philippe Tanguy, vicepresidente del gruppo Raduno Nazionale “ostruzione permanente” gruppi di destra e di centro. “Siamo guidati da un potere che non esiste più”castigò nell'emiciclo.
Il governo respinge queste accuse. Nella configurazione attuale, si potrebbe utilizzare l'articolo 49.3, che consente l'adozione di un testo senza votazione, oppure l'articolo 47 della Costituzione, secondo il quale, se l'Assemblea non può pronunciarsi in prima lettura su un disegno di legge finanziaria dopo quaranta giorni ( cioè qui il 21 novembre), il governo rimette la questione direttamente al Senato.
Per ora, “Michel Barnier non vuole un 49.3”assicura un caro amico del Primo Ministro. Per motivi di sicurezza, mercoledì il governo ha comunque autorizzato l'ex commissario europeo per la Brexit a utilizzarlo. Questa soluzione presenterebbe agli occhi dell’esecutivo due svantaggi. In primo luogo, il solo utilizzo di quest’arma costituzionale potrebbe non essere sufficiente per approvare il bilancio. Elisabeth Borne ha sofferto per i numerosi utilizzi di questo articolo per far adottare i testi di bilancio nel 2022 e nel 2023. “Michel Barnier vuole risparmiarsi dieci 49.3”ritiene di conoscere un quadro di “base comune” nell'Assemblea nazionale, soprattutto perché qualsiasi 49.3 crea il rischio di una mozione di censura votata dalle opposizioni di coalizione.
“La realtà è che tutte le opposizioni sperano che si sbatta il 49.3analizza un consigliere ministeriale. Hanno appena capito che saremmo andati al voto e che non avremmo messo 49,3 sulla prima parte del PLF. Quindi non possono piangere sulla negazione della democrazia.” Per contrastare questa strategia del governo, i gruppi di sinistra potrebbero quindi essere tentati di battere il governo in termini di voti, se la votazione avesse luogo. Se la prima parte del PLF 2025 venisse respinta, il testo iniziale presentato dal governo il 10 ottobre verrebbe poi inviato all’esame del Senato.
“Ci sarà una commissione congiunta congiunta e poi un solo 49,3 su tutto il testo”prevede la persona vicina a Michel Barnier. Questa commissione, che riunirà sette deputati e sette senatori a seconda degli equilibri politici di ciascuna camera, avrà poi il compito, a dicembre, di arrivare ad una versione definitiva del testo. Con una composizione favorevole alla “base comune”, dovrebbe in teoria sostenere l’esecutivo, che dovrà manovrare abilmente in questo autunno fiscale pieno di pericoli.
