Il valore degli averi russi congelati in Svizzera nell’ambito della guerra in Ucraina è aumentato da 7,5 miliardi di franchi a 5,8 miliardi. Alcuni titoli si sono svalutati sotto l’effetto delle sanzioni internazionali. La maggior parte dei fondi interessati in Svizzera è già congelata, stima la Confederazione.
In risposta all’aggressione militare russa in Ucraina, il 28 febbraio 2022 il Consiglio federale ha deciso di ripristinare le sanzioni imposte dall’Unione Europea contro la Russia. Finora la Svizzera si è fatta carico dei 13 gruppi di sanzioni dell’UE, che riguardano 1’703 persone e 421 aziende.
Ai 5,8 miliardi si aggiungono 17 proprietà immobiliari di persone fisiche, imprese o enti colpiti dalle sanzioni, in 7 cantoni, ha indicato martedì la Segreteria di Stato dell’economia (Seco). Quest’ultimo, che ha chiesto agli intermediari finanziari di comunicare dati annuali aggiornati, ha osservato che il valore dei beni bloccati è inferiore di 1,7 miliardi rispetto all’importo comunicato a dicembre 2022.
Questa differenza è dovuta al deprezzamento di alcuni beni congelati. I titoli legati alla Russia hanno perso valore sotto l’effetto delle sanzioni internazionali. Allo stesso tempo, dalla rivalutazione dei titoli sono stati conseguiti utili per 280 milioni di franchi.
Fondi in evoluzione
Nel 2023, grazie ad accertamenti e chiarimenti, il Seco è riuscito a sequestrare beni per 580 milioni oltre ad ulteriori due immobili. Sono state congelate anche auto sportive e di lusso, opere d’arte, mobili e strumenti.
E sono stati liberati beni per 140 milioni preventivamente bloccati. Dai chiarimenti è emerso che, secondo la Seco, le condizioni legali per il congelamento di questi valori non erano soddisfatte. In misura minore, l’importo dei beni bloccati è stato influenzato anche dalla rimozione (-150 milioni) e dall’aggiunta (+50 milioni) di persone fisiche, imprese ed enti da parte della Svizzera dall’elenco delle sanzioni, a seguito degli adeguamenti dell’UE.
“La maggior parte dei fondi è già congelata da due anni”, ha sintetizzato Simon Plüss, direttore del settore Controlli e sanzioni sulle esportazioni della Seco, durante un incontro con la stampa. L’evoluzione di questi fondi dipenderà dalle possibili nuove sanzioni adottate dall’UE. “Ma non ne sappiamo ancora nulla.”
Nessuna pressione, dice Seco
La Svizzera sta facendo bene il suo lavoro nel campo delle sanzioni, ha affermato Simon Plüss alla domanda sulle ricorrenti critiche rivolte alla Confederazione. Collabora con diverse organizzazioni ed enti internazionali.
“Non sentiamo alcuna pressione. Il lavoro della Svizzera è apprezzato” soprattutto dagli Stati Uniti e dall’Ue. Per quanto riguarda i circa 150-200 miliardi di franchi di averi russi che, secondo le stime, si trovano ancora nelle banche svizzere, Simon Plüss ha ricordato che si tratta soprattutto di persone o aziende russe che non figurano nella lista delle sanzioni dell’UE.
Anche la Banca Centrale
È necessario distinguere i beni congelati dalle riserve e dai beni della Banca Centrale della Federazione Russa detenuti in Svizzera, il cui importo totale ammonta oggi, secondo il tasso di cambio attuale, a 7,24 miliardi di franchi, ha ulteriormente chiarito un Seco .
Le transazioni relative alla gestione delle riserve e degli attivi della Banca Centrale russa sono vietate dal 25 marzo 2022. L’importo dei beni congelati e degli attivi immobilizzati della Banca Centrale russa non consente di giudicare direttamente l’efficacia delle sanzioni , dice Seco. Questa è solo un’istantanea, che può variare sia verso l’alto che verso il basso.
La questione dell’utilizzo dei beni congelati della Banca centrale russa agita gli animi a livello internazionale. All’interno dell’UE sono in corso discussioni per utilizzare gli interessi di questi beni per la ricostruzione dell’Ucraina. Sono necessarie basi giuridiche ad hoc.
In Svizzera la situazione è leggermente diversa, perché gli attivi della Banca Russa sono depositati presso le banche di investimento. Non c’è nulla di nuovo su questo argomento, il Consiglio federale segue i dibattiti e deciderà a tempo debito, ha affermato Simon Plüss.
ats/miro
