Martedì la Corte dei conti ha invitato lo Stato e l’EDF a rimuovere le numerose “incertezze” prima di proseguire il vasto programma di costruzione di nuovi reattori nucleari EPR, il cui finanziamento resta poco chiaro.
In un rapporto critico di 97 pagine, la giurisdizione finanziaria ritiene che “l’accumulo di rischi e vincoli potrebbe portare al fallimento del programma EPR2”, ricordando che l’EPR di Flamanville in Normandia è stato collegato alla rete elettrica 12 anni dopo la data prevista , 21 dicembre.
“Le incertezze più preoccupanti riguardano i ritardi nell’avanzamento della progettazione dell’EPR2, l’incognita del costo delle prime tre coppie (di reattori) e la mancanza di finanziamenti per il programma”, ha sottolineato il primo presidente della Corte dei conti, Pierre Moscovici, davanti alla stampa.
“La decisione del consiglio di amministrazione dell’EDF di ridurre la dotazione finanziaria dedicata ai lavori preparatori per i futuri EPR2 nel 2025 riflette chiaramente queste incertezze finanziarie”, ha aggiunto.
Dopo un progetto segnato da battute d’arresto e rischi tecnici, i costi di Flamanville 3, il primo reattore nucleare ad entrare in funzione in 25 anni, sono esplosi rispetto alla stima iniziale di 3,3 miliardi di euro. Secondo la Corte, EDF stima oggi il suo costo totale a 19,3 miliardi di euro nel 2015, o a 22,6 miliardi di euro nel 2023, “compresi i costi finanziari”.
“In realtà, il costo totale al completamento di Flamanville 3 è più alto e raggiunge i 20,4 miliardi” di euro 2015, “o 23,7 miliardi” di euro 2023, calcola la Corte in questo rapporto di monitoraggio dedicato al settore EPR, il reattore di nuova generazione a il cuore della rinascita nucleare in Francia.
Questa rivalutazione di 1,3 miliardi rispetto alla sua precedente relazione del 2020 (19,1 miliardi di euro nel 2015) tiene conto degli aggiustamenti nel calcolo degli accantonamenti presentati da EDF e nel calcolo del costo del finanziamento.
Dopo le “derive” di costi e tempi dei progetti EPR di EDF a Flamanville, in Finlandia e nel Regno Unito, i magistrati finanziari parlano di rischi “persistenti” nonostante gli sforzi di ristrutturazione di un settore destinato a sostenere il rilancio dell’atomo di Emmanuel Macron.
Nel febbraio 2022, il presidente ha annunciato da Belfort di voler costruire sei reattori EPR2 di nuova generazione con un’opzione per altri otto, rompendo con lunghi anni di inattività nucleare.
“Scarsa redditività”
Da allora, EDF, rinazionalizzata, ha riorganizzato la propria governance e snellito i propri processi. Le turbine Arabelle sono tornate di proprietà francese. Ma il settore “è lungi dall’essere pronto”, per la Corte.
“La redditività prevista del programma EPR2 rimane sconosciuta in questa fase, soprattutto perché le condizioni di finanziamento (…) non sono ancora state decise”, aggiungono i magistrati finanziari. Notano inoltre che EDF continua a rifiutarsi di inviare loro le informazioni “sulle previsioni di redditività e sui costi di produzione” di Flamanville e dell’EPR2, come richiesto nel 2020. Tuttavia, la Corte prevede “una redditività mediocre per Flamanville 3”.
Di fronte alle incertezze, la Corte chiede di “sospendere la decisione finale di investimento per il programma EPR2”, previsto per l’inizio del 2026 da EDF, “fino a quando non sarà garantito il suo finanziamento e non saranno avanzati gli studi di progettazione dettagliata”, fase iniziata solo nel luglio 2024 .
Raccomanda inoltre di “limitare l’esposizione finanziaria di EDF” nei suoi progetti EPR all’estero e di “garantire” che qualsiasi nuovo progetto nucleare internazionale “non rallenti” i programmi in Francia.
Una raccomandazione che il direttore generale di EDF, Luc Rémont, afferma di condividere “interamente”, in una risposta inviata alla Corte all’ultimo minuto.
Prima di un accordo tra il gruppo, lo Stato e Bruxelles sul quadro finanziario del programma EPR2, “è necessario che EDF concluda un contratto preliminare con lo Stato che definisca il quadro degli investimenti da finanziare nell’ambito di questo programma”, ha sottolineato. disse. ha aggiunto il signor Rémont.
Secondo i dati di EDF alla fine del 2023 e in attesa di una rivalutazione, il costo di costruzione dei primi sei EPR2 è già aumentato del 30%, da 51,7 miliardi a 67,4 miliardi di euro, “a condizioni economiche invariate ed escludendo l’effetto dell’inflazione” , precisa la Corte dei conti.
■
