Dopo la caduta di Bashar al-Assad in Siria, diversi stati europei hanno annunciato, lunedì 9 dicembre, la sospensione dell’esame delle domande di asilo siriane in corso nei loro paesi. In Germania, un paese con più di 700.000 rifugiati e richiedenti asilo siriani, “un congelamento delle decisioni” sulle attuali esigenze è stato decretato in vista di “attuale incertezza” in Siria, ha spiegato il ministro degli Interni, Nancy Faeser.
“Stiamo lavorando alla sospensione dei casi di asilo in corso dalla Siria, sullo stesso modello di quello che sta facendo la Germania”ha dichiarato a sua volta il Ministero degli Interni francese. Segue il Regno Unito, così come Danimarca, Norvegia e Austria. Annunci basati sulla grande volatilità della situazione siriana, in un momento in cui la coalizione ribelle sta dando forma agli inizi della transizione a Damasco. Queste posizioni, così rapidamente dopo la fine dell’era Assad, lo illustrano “un’ossessione per l’immigrazione in Europa”sottolinea Camille Le Coz, direttrice associata del Migration Policy Institute Europe.
Secondo l’Agenzia dell’Unione europea per l’asilo (EUAA), in tutta l’Unione europea sono in fase di esame circa 100.000 richieste siriane di protezione internazionale. L’Ufficio francese per la protezione dei rifugiati e degli apolidi (Ofpra), responsabile delle richieste di asilo, ha ricevuto da gennaio 2.500 richieste siriane, di cui 700 fascicoli “ancora in fase di elaborazione”. “Non si tratta di dire che non prenderemo una decisione”, Lo ha detto martedì il suo direttore, Julien Boucher, a Franceinfo.
“Dobbiamo darci una piccola prospettiva per apprezzare le conseguenze di questo cambiamento in Siria, e non prendere decisioni affrettate sulle richieste attualmente all’esame”.
Julien Boucher, direttore dell’Ofprasu franceinfo
La caduta del regime domenica a Damasco ha dato una ventata di speranza a una popolazione ferita da cinquant’anni di dittatura e 13 anni di guerra. La coalizione ribelle, guidata dal gruppo islamista Tahrir al-Sham (HTS), ha nominato un primo ministro transitorio e lo promette “uno stato di diritto”. La Siria sarà presto libera e in pace? L’incertezza regna in un Paese diviso dove HTS fino a poco tempo fa eseguiva esecuzioni, “Arresti arbitrari e detenzione illegale di civili”, Lo riferisce l’agenzia Ue per l’asilo (PDF disponibile).
Di fronte a tali sconvolgimenti, sospendere per un certo periodo lo studio delle domande di asilo è una pratica abbastanza comune, secondo gli esperti intervistati da franceinfo. Marie-Laure Basilien-Gainche, professoressa di diritto all’Università Jean-Moulin Lyon 3, evoca un principio “legalmente fondato”. Viene menzionato anche in una direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio dell’UE (PDF disponibile) risalente al 2013.
“Le autorità di tutela [comme l’Ofpra] hanno la possibilità di sospendere l’esame, purché le condizioni siano sufficientemente instabili da rendere impossibile una decisione allo stato attuale.”
Marie-Laure Basilien-Gainche, specialista in diritto dell’immigrazione e dell’UEsu franceinfo
Una decisione comune, ma che solleva interrogativi. “I siriani di cui le domande di asilo che non sono state esaminate o che sono state sospese non dovrebbero essere lasciate indefinitamente nel limbo.” si è affrettato a richiamare il commissario per i diritti umani del Consiglio d’Europa, Michael O’Flaherty. Finché questa situazione persiste, devono avere accesso a condizioni di accoglienza adeguate e a documenti che attestino il loro status di richiedenti asilo.” In linea di principio, “nulla dovrebbe cambiare” i diritti degli esuli interessati, sottolinea Camille Le Coz. La sospensione avverrà comunque “prolungare la loro incertezza, il che è un momento molto difficile”.
Soprattutto da allora “IL temporaneo può essere molto, molto lungo”, aggiunge Marie-Laure Basilien-Gainche, il che può porre problemi in termini di alloggio. In Francia, i rifugiati possono essere ospitati in un centro di accoglienza per richiedenti asilo (Cada), a seconda di diversi criteri e dei posti disponibili. Un diritto valido fino al termine dell’esame della loro richiesta. “Se i siriani aspettano per mesi o addirittura anni, gli altri non saranno accolti”, avverte lo specialista. HA L’agenzia delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR), Philippe Leclerc, direttore dell’ufficio regionale in Europa, vede negli annunci dei giorni scorsi “una decisione normale, purché sia temporaneo e non comporti l’impossibilità, per nessun siriano, di chiedere asilo. in questi Stati membri.
Molto rapidamente, tuttavia, alcuni paesi sono andati oltre. Lancio di a “programma di ritorno e deportazione”riesame dello status di rifugiato, sospensione del ricongiungimento familiare… In Austria, il ministro degli Interni, il conservatore Gerhard Karner, ha aumentato il numero di annunci per adattarsi “la situazione politica” in Siria, riferisce il quotidiano viennese La stampa. Da parte sua, l’estrema destra svedese ha parlato di questo “revoca” permessi di soggiorno per i rifugiati siriani. “I governi hanno voluto mandare un messaggio, per dimostrare che non sono preparati ad accogliere nuovi rifugiati siriani”analizza Camille Le Coz.
Questa revisione delle politiche di accoglienza nei confronti dei siriani non è nuova. “Questo accade già da diversi mesi, una decina di Stati membri hanno fatto pressioni affinché le aree siriane fossero considerate sicure e per il ritorno dei rifugiati”. osserva Matthieu Tardis, ricercatore e co-direttore di Synergies Migrations. Dall’inizio dell’anno, la presidente di estrema destra del Consiglio italiano, Giorgia Meloni, ha incoraggiato il dialogo con il regime di Bashar al-Assad, secondo Euronews. A luglio Austria, Grecia e Repubblica Ceca hanno firmato un accordo lettera congiuntachiedendo all’UE di “rivedi la tua strategia” facilitare i rimpatri volontari in Siria. La Danimarca è stata anche il primo paese dell’UE, nel 2020, a rivalutare lo status di alcuni rifugiati, credendoci “la situazione attuale a Damasco non è più tale da giustificare un permesso di soggiorno o la sua proroga”.
Tanti discorsi legati all’ascesa dell’estrema destra e dei discorsi xenofobi in Europa. In Austria, il partito FPÖ ha vinto le ultime elezioni legislative e nuove elezioni generali sono previste per il 23 febbraio in Germania. Con l’avvicinarsi delle elezioni, i conservatori, come il partito Alternativa per la Germania (AfD), hanno chiesto il ritorno dei rifugiati nel loro paese. “I politici pensano che avranno più voti se tengono un discorso che vuole essere severo, un discorso che non tiene conto della realtà della Siria oggi“si rammarica Philippe Leclerc.
“Ho l’impressione che questa spinta dell’estrema destra sia la chiave. Sono nelle coalizioni di governo, in Parlamento… Le loro idee stanno permeando oltre l’estrema destra (…) Tutto è ora visto attraverso questo prisma questione migratoria.”
Matthieu Tardis, specialista in migrazionesu franceinfo
Per Philippe Leclerc affermare che i ritorni in Siria sono possibili lo è “assolutamente prematuro”. Qualsiasi cessazione dello status di rifugiato è possibile solo dopo modifiche “fondamentali” all’interno del Paese di origine, stipula la convenzione relativa allo status dei rifugiati. “È necessario avere stabilità, sostenibilità del cambiamento [dans le pays d’origine] per il rimpatrio libero e volontario, e in condizioni di sicurezza e dignità”, ricorda il direttore dell’ufficio dell’UNHCR in Europa. “Cinquant’anni di violenza e repressione non possono essere cancellati da un giorno all’altro”ha denunciato Eve Geddie, direttrice dell’ufficio di Amnesty International per le istituzioni europee.
Liberati dal regime di Assad, gli esuli siriani in Turchia e in Libano sono però già tornati indietro. Il Paese è pronto ad accoglierli? Attualmente, secondo i dati, più di 16 milioni di siriani hanno bisogno di aiuti umanitari l’lui. Secondo il rapporto, nel 2022 la povertà colpiva il 69% della popolazione Banca Mondiale. Philippe Leclerc, dal canto suo, evoca un paese in “uno stato di abbandono”, e servizi fondamentali “in uno stato pietoso”. “Se vogliamo facilitare questo ritorno duraturo dei rifugiati, dovremo aiutare la Siria a riprendersi, in tutti i settori”.
Lo chiede anche Matthieu Tardis “appoggiarsi” sulle diaspore siriane in Europa, “contribuire alla ricostruzione e al futuro della Siria”. Per il ricercatore, i discorsi di alcuni politici sugli esuli siriani, da domenica, “è inappropriato”. “Questo è un messaggio inviato agli europei, non ai siriani in Europa. Il messaggio che l’immigrazione è una cosa negativa”. denuncia.
