Il 31 dicembre 2024, il nuovo prefetto dell’Isola della Riunione – Patrice Latron – ha firmato un decreto che registra la riduzione dei finanziamenti per i contratti sovvenzionati di “Parcours emploi skills” (PEC). Questa decisione presa “in sordina” e “scollegata dalle realtà sociali” è denunciata da diversi funzionari eletti. Questo calo dei finanziamenti statali genera ancora più preoccupazione, mentre a Reunion l’utilizzo di questi contratti agevolati è più importante che altrove in Francia (Foto: www.imazpress.com)
Nel decreto prefettizio si precisa che “gli aiuti statali per corsi di qualificazione occupazionale e contratti di iniziativa occupazionale sono destinati a favore delle fasce più lontane dal mercato del lavoro” nel senso di “disoccupati che incontrano particolari difficoltà sociali e professionali”.
Se finora tutto sembra andare per il meglio, vi consigliamo di fare riferimento all’appendice in ultima pagina per comprendere la riduzione degli aiuti stanziati dallo Stato.
Per i PEC il tasso di sostegno statale va dal 60% al 53%. Inoltre la durata viene ridotta da 11 a 10 mesi. Anche il numero delle ore lavorative settimanali si sta sciogliendo come neve al sole.
Di fronte all’emanazione di questo decreto e richiesto, la prefettura della Riunione non ha ancora risposto alle nostre domande.
– Meno contratti a fronte del crescente rischio di epidemia di chikungunya –
Parte dei contratti PEC è dedicata agli spazi verdi, mobilitati principalmente nel controllo dei vettori – necessari in questo periodo pre-epidemia di chikungunya. Ma anche in questo caso lo Stato riduce la propria quota e aumenta il tasso di finanziamento al 54%.
“Vogliamo lottare con l’Agenzia sanitaria regionale contro le epidemie e allo stesso tempo – mentre c’è un aumento dei casi – stiamo riducendo gli aiuti, è del tutto contraddittorio”, denuncia Natacha Chane-Kong, responsabile del dipartimento di uguaglianza della Assessorato alla Coesione Sociale e alla Solidarietà della Regione.
“In un contesto sanitario allarmante, sia per quanto riguarda la dengue che la chikungunya, la necessità di mantenere i contratti PEC nel controllo dei vettori è un’emergenza”, afferma Patrice Selly.
In Regione, nel 2024 su 59 progetti di spazi verdi, per 45 associazioni, risultavano con contratto PEC 642 persone oltre a 72 supervisori, per un importo coperto dalla collettività di oltre 6,6 milioni di euro.
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– Un decreto che rischia di peggiorare precarietà e disoccupazione alla Riunione –
Oltre alle persone impiegate negli spazi verdi, “la riduzione dei finanziamenti avrà un impatto su coloro che dipendono dalla Regione della Riunione in settori come le mense o gli assistenti sociali nelle scuole primarie”, spiega Natacha Chane-Kong.
“Oggi finanziamo questi contratti fino al 40% più gli oneri sociali a carico del datore di lavoro. Ma se lo Stato riduce questi aiuti, ci sarà inevitabilmente un impatto sul bilancio della comunità regionale e quindi meno contratti, meno possibilità per queste persone di uscire dalla precarietà”, afferma.
“Il calo di questi finanziamenti è uno scandalo per la Regione. Passare da 11 a 10 mesi, anche se è solo un mese in meno, immaginate il circuito con France Travail e il turnover», si indigna il capo del dipartimento di parità del dipartimento di coesione sociale e solidarietà della Regione.
Al di là del contratto e della sua durata, “è l’interesse di questo contratto ad essere messo in discussione”. «Il contratto PEC permette di formare queste persone, ma come farlo riducendo i tempi di questo contratto?»
Senza un rapido aggiustamento, “questo decreto minaccia centinaia di famiglie reunionesi” avverte la Regione, in un’isola dove il tasso di disoccupazione è già di 114.330 persone in cerca di lavoro e dove il 36% della popolazione vive al di sotto della soglia di povertà.
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– Riduzione degli aiuti: una decisione “presa senza consultazione –
La scoperta di questo decreto prefettizio ha suscitato forti reazioni, a cominciare da quella della regione della Riunione.
In un comunicato stampa inviato questo lunedì 6 gennaio 2025, la Regione ha espresso la sua “profonda preoccupazione”. “Ciò indebolirà seriamente l’efficacia di un sistema cruciale per l’integrazione professionale e la coesione sociale nell’isola della Riunione”, avverte la comunità.
“Questa decisione, presa senza consultare gli attori locali, ignora le specificità dei territori d’oltremare”, denuncia la Regione.
Questi cambiamenti “rischiano di peggiorare la situazione di molte famiglie già vulnerabili e di compromettere le iniziative locali essenziali in un contesto preoccupante già segnato da una ripresa sanitaria con chikungunya, inflazione persistente e crescente precarietà, e una disoccupazione endemica tra le più alte in Francia.
Cyrille Melchior chiede il mantenimento del tasso di finanziamento dei PEC da parte dello Stato. “Queste decisioni avranno gravi conseguenze negative sulle famiglie dei beneficiari dei minimi sociali coinvolti nel sistema, che costituiscono gruppi particolarmente vulnerabili. Queste misure avranno un impatto anche sulle finanze delle comunità già indebolite e preda delle incertezze e della mancanza di stabilità che prevalgono a livello nazionale”.
Numerosi funzionari eletti dell’Isola della Riunione si sono uniti all’appello del Presidente della Regione. “Sorpresa e preoccupazione. Così io e i miei colleghi sindaci abbiamo accolto il decreto prefettizio che modifica in modo significativo le modalità di finanziamento del Programma per l’occupazione di competenza (PEC)”, reagisce il presidente dell’associazione dei sindaci della Riunione, Serge Hoareau.
“Misure adottate in modo tanto brutale quanto unilaterale e che potrebbero avere conseguenze economiche e sociali catastrofiche”, aggiunge il presidente dell’AMDR.
Il deputato Frédéric Maillot aveva già allertato il prefetto durante il suo colloquio questo lunedì 6 gennaio. Aggiunge: “questa decisione senza consultare gli attori locali getta molti isolani della Riunione in una situazione di precarietà duratura, in particolare per coloro che lavorano per mantenere gli spazi verdi e abbellire il nostro ambiente.”
“Questa lettera conferma la forte preoccupazione che regna tra i presidenti delle associazioni e i responsabili dei progetti di integrazione riguardo alle conseguenze di questo decreto”, aggiunge.
“L’intera architettura sociale, economica e sanitaria è minacciata” –
Anche il sindaco di Saint-Benoît, Patrice Selly, ha parlato di questo calo. “In un contesto di crisi politica, economica e sociale senza precedenti in Francia, questa decisione è totalmente disconnessa dalle realtà sociali e dalle difficoltà quotidiane di molte famiglie reunionesi”.
Il Collettivo dell’Unione dei Cittadini 974 denuncia a sua volta questa riduzione dei finanziamenti. “Ciò indebolirà pericolosamente e seriamente l’efficacia di un sistema cruciale per l’integrazione professionale e metterà una spada di Damocle sulla coesione sociale nell’isola della Riunione”.
“È infatti l’intera architettura sociale, economica e sanitaria della nostra isola ad essere oggi minacciata”, avverte il collettivo.
Di fronte a questa situazione allarmante, il presidente della Regione, come Serge Hoareau, ha scritto al prefetto e ha invitato lo Stato a mantenere il tasso di copertura al 60% per i territori d’oltremare, riconoscendo le loro specificità, e a prolungare la durata del La durata dei contratti è di 11 mesi al fine di garantire percorsi stabili di inserimento e accesso alla formazione.
– Più di 13.000 contratti PEC in Reunion –
A Reunion, l’utilizzo di contratti agevolati denominati PEC (Skills Employment Pathway) è più importante che altrove. Secondo i dati INSEE, nel 2021, 13.300 persone hanno sottoscritto un programma di inserimento professionale (PEC), ovvero 2.200 in più rispetto al 2019.
Quasi un terzo dei datori di lavoro sono associazioni e i restanti due terzi appartengono al servizio pubblico.
In aumento anche i contratti agevolati dedicati alle imprese del commercio, che nel 2021 raggiungeranno le 2.500 iscrizioni nei contratti di iniziativa per il lavoro (CIE), ovvero 400 in più rispetto al 2019.
Si tenga presente che l’integrazione risulta particolarmente difficoltosa per i beneficiari di un contratto agevolato PEC. Secondo INSEEE, solo due su dieci hanno un lavoro sei mesi dopo il loro contratto.
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