Si tratta di una misura che preoccupa i frontalieri che lavorano in Svizzera: la loro indennità di disoccupazione potrebbe essere dimezzata a partire dal 1° gennaio 2025. È del resto quanto prevede il nuovo accordo negoziato la settimana scorsa tra datori di lavoro e sindacati.
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I frontalieri sono nel mirino dell’UNEDIC. E hanno motivo di essere preoccupati. In Borgogna-Franca Contea, nel giugno 2024, si contavano 47.917 lavoratori frontalieri in Svizzera. Più di 7 lavoratori frontalieri su 10 vivono nel dipartimento del Doubs, quasi 2 su 10 nel Giura e 1 su 10 nel Territorio di Belfort.
Firmato giovedì 14 novembre 2024, le parti sociali francesi hanno concordato la nuova modifica dell’accordo 2023 sull’assicurazione contro la disoccupazione. Prevede la fissazione di un coefficiente di compensazione a seconda del paese di occupazione.
Da sei anni e mezzo, Clément, 32 anni, attraversava ogni giorno la frontiera con la Svizzera, dal villaggio di Fourgs, per recarsi al lavoro. Ma la settimana scorsa è stato licenziato dalla sua azienda. Oggi il trentenne è preoccupato per la sua futura indennità di disoccupazione.
Fino ad allora, Quando un francese lavorava in Svizzera, versava sulla sua busta paga i contributi per l’assicurazione contro la disoccupazione. Grazie ad un accordo europeo del 2004, la Svizzera, come altri paesi frontalieri, paga alla Francia una piccola compensazione per il “conto disoccupazione”. L’accordo non è mai stato rivisto. E va bene così, il Paese d’origine, e quindi l’UNEDIC in Francia, che paga sempre un compenso calcolato sullo stipendio svizzero. Essendo gli stipendi svizzeri molto più alti (4.400 euro lordi il salario minimo a Ginevra per 42 ore di lavoro), il compenso costa di più.
Così, l’UNEDIC, che gestisce l’assicurazione contro la disoccupazione in Francia, ha avviato in ottobre i negoziati sulle regole dell’assicurazione contro la disoccupazione per i lavoratori transfrontalieri. L’UNEDIC ha puntato il dito contro il loro sistema di compensazione, che genera un eccesso di spesa di 800 milioni di euro all’anno.
Se la proposta dovrà ancora essere esaminata dai deputati, potrebbe entrare in vigore la modifica della formula di calcolo per i beneficiari transfrontalieri dal 1° gennaio 2025. La normativa francese prevede quindi l’applicazione di un coefficiente, dovrebbe tenere conto delle differenze salariali tra il paese di lavoro e quello di residenza. Questo coefficiente sarebbe 0,47 per la Svizzera e sarà rivalutato ogni anno. Anche altri paesi come Germania, Belgio e Lussemburgo sarebbero soggetti a questo coefficiente.
Oggi i disoccupati transfrontalieri ricevono un indennizzo pari al 57% del loro stipendio. Domani il loro compenso potrebbe scendere al 28%.
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Ciò comporterebbe una netta riduzione delle indennità, quasi della metà, per i lavoratori transfrontalieri. Passerebbe dall’attuale 57% al 28%. Clément ha fatto un rapido calcolo: oggi può pretendere un’indennità di 3.000 euro. Con la nuova misura il suo risarcimento potrebbe scendere a 1.600 euro. “Lavoro tutto l’anno per tirare avanti” sospira. “Questo mi metterebbe in grande difficoltà. E ancora, sono single e senza figli, ma basta avere uno o due figli o un mutuo…”, continua. Nicolas Guyon, consulente per l’accoglienza a Pontarlier presso il Gruppo transfrontaliero europeo fai un esempio: “Se prendiamo l’esempio di un dirigente che lavora a Parigi e guadagna 6mila euro, riceverà sempre il 57% del suo stipendio”.
LEGGI: Assicurazione contro la disoccupazione: “Perché stigmatizzare i lavoratori transfrontalieri? Non tutti guadagnano 10.000 euro!”
Nel complesso, l’insieme di queste nuove regole dovrebbe generare risparmi in Francia: 179 milioni nel 2025, 405 milioni nel 2026, 893 milioni nel 2027, un miliardo nel 2028. Per Nicolas Guyon, il potere d’acquisto dei lavoratori transfrontalieri lo farà “diminuire notevolmente”. Egli specifica: “Un lavoratore frontaliero si ritroverà in una situazione finanziaria molto delicata, rischiando di non riuscire più a pagare i propri debiti”.
Se il provvedimento verrà adottato ufficialmente, l’Amicale des transfrontaliers è pronta ad adire le vie legali davanti alla Corte europea dei diritti dell’uomo “condannare lo Stato francese”precisa Nicola Guyon. “Ovviamente andrebbe votato perché rientrerebbe nei progetti di finanziamento 2025”, sottolinea Nicolas Guyon che prende in considerazione questa misura “scandaloso”.
“È una misura discriminatoria nei confronti dei lavoratori transfrontalieri e dei diritti umani”, dichiara Thomas Fischer, direttore generale del Gruppo transfrontaliero europeo. Per lui l’attuale situazione dei disoccupati transfrontalieri non rappresenta un abuso.
Se le nostre indennità passano dal 57% del nostro stipendio al 28%, la vita cambia completamente
Alexandre, impiegato nel settore dell’orologeria in SvizzeraFrancia 3
“Ogni essere umano vive secondo il suo salario. Se il nostro compenso diminuisce, la vita cambia completamente”. sottolinea Alexandre, impiegato nel settore dell’orologeria vicino a Losanna. Aggiunge: “Non tutti guadagnano 10mila euro al mese: guidiamo di più, passiamo più tempo nel traffico, vediamo meno i nostri cari”.. Se questa misura dovesse applicarsi ai lavoratori transfrontalieri, “la riduzione dell’indennizzo dovrebbe essere generalizzata a tutti i francesi che lo ricevono”, dichiara Thomas Fischer del Groupement Transfrontalier Européen.
I 77.000 frontalieri francesi disoccupati costano alla Francia 803 milioni di euro ogni anno nel 2023, secondo i dati il rapporto dell’UNEDIC. In totale, dal 2011, il costo aggiuntivo cumulativo per la compensazione dei lavoratori transfrontalieri ammonta a 9 miliardi di euro.
