Quale ruolo per la scienza alla COP29?

La COP sul clima è un evento globale che riunisce ogni anno per alcuni giorni la più ampia varietà di attori: rappresentanti degli Stati, dignitari delle popolazioni indigene, lobbisti, filantropi, giornalisti, membri di associazioni non governative, leader politici e… alcuni rappresentanti del mondo accademico, soprattutto ricercatori.

Negoziati che si svolgono durante tutto l’anno e decisioni prese per consenso

Se, secondo i media, la COP sembra svolgersi solo pochi giorni all’anno, in realtà i negoziati iniziano ben prima della conferenza. Infatti, è durante tutto l’anno che si sviluppano le posizioni nazionali, spesso basate sui contributi determinati a livello nazionale (NDC) previsti dall’accordo di Parigi e che definiscono gli sforzi compiuti da ciascun paese per ridurre le proprie emissioni nazionali e adattarsi agli effetti del cambiamento climatico. . La COP inizia quindi con sessioni plenarie, seguite da gruppi di lavoro tematici (finanza, adattamento, ecc.). Allo stesso tempo, si svolgono anche consultazioni informali, a porte chiuse e in piccoli gruppi, per risolvere le impasse.

Le decisioni vengono prese per consenso delle 198 parti rappresentate (197 paesi firmatari più l’Unione Europea), il che significa che un accordo deve essere accettabile per tutti, anche se non soddisfa pienamente ciascuna delle parti. I testi finali vengono poi sottoposti all’approvazione in sessione plenaria e possono includere meccanismi specifici, ad esempio il mercato del carbonio.

Come viene scelto il paese ospitante?

Il paese che ospita, e quindi presiede, la COP, svolge un ruolo chiave nei negoziati facilitando il dialogo tra le parti, compresa la proposta di compromessi verso un accordo finale.

Viene scelto a rotazione tra cinque gruppi delle Nazioni Unite: Africa, Asia-Pacifico, Europa orientale, America Latina e Caraibi ed Europa occidentale. I paesi sono invitati a presentare le loro candidature mentre la decisione finale viene presa per consenso tra i paesi membri.

Oltre alla rotazione geografica, il paese ospitante deve soddisfare criteri logistici e di sicurezza. Infine, sebbene la candidatura non sia riservata esclusivamente ai paesi climatici esemplari, i paesi ospitanti devono dimostrare il proprio impegno nelle azioni a favore del clima.

Le ultime COP si sono concentrate su perdite e danni e sulla prima valutazione dell’Accordo di Parigi

Nel corso delle ultime due edizioni della COP, è stato portato a termine un importante lavoro con l’istituzione del fondo perdite e danni, discusso alla COP27 e votato il primo giorno della COP28 (Dubai, UAE, 2023). Prevede un contributo da parte dei Paesi più ricchi a un fondo gestito dalla Banca Mondiale e volto a risarcire i Paesi più colpiti dal cambiamento climatico.

Anche se finora questo fondo ha ricevuto uno stanziamento molto insufficiente rispetto alle sue esigenze, si tratta di un primo passo verso il riconoscimento dei danni derivanti dal cambiamento climatico e l’attuazione di un meccanismo di solidarietà internazionale. La prima richiesta di contributi ammontava a circa 700 milioni di dollari e la Francia ha stanziato più di 100 milioni di euro.

Altro momento clou della COP28, la presentazione del primo bilancio globale: la roadmap decisa alla COP21 prevede di fare il punto ogni 5 anni sui progressi collettivi compiuti per raggiungere gli obiettivi dell’Accordo di Parigi in materia di mitigazione, adattamento e protezione (ad es. aumento del livello) e modalità di attuazione. Per la cronaca, le emissioni globali devono essere dimezzate entro il 2030 per rispettare l’Accordo di Parigi.

A Dubai nel 2023, la dichiarazione congiunta finalmente adottata indicava, sul tema più controverso dei combustibili fossili, la necessità di “abbandonare i combustibili fossili nei sistemi energetici, in modo giusto, ordinato ed equo, accelerando l’azione durante questo decennio critico , per raggiungere la neutralità del carbonio entro il 2050, in linea con la scienza. »

Alla COP29, meno scienziati presenti?

Con la scelta dell’Azerbaigian come Paese ospitante della COP29 che si terrà a Baku dall’11 al 22 novembre 2024, sono sorti, ancora una volta, molti interrogativi sulla scelta di un Paese la cui economia è significativamente basata sullo sfruttamento delle risorse fossili . A differenza degli Emirati Arabi Uniti che hanno organizzato la COP28 a Dubai sul sito dell’Esposizione Universale del 2020 e che alla fine hanno riunito più di 100.000 partecipanti, le infrastrutture di Baku non possono accogliere così tanti partecipanti. Ciò ha portato a una notevole riduzione del numero di accreditamenti messi a disposizione delle organizzazioni di osservatori, compresi i pochi istituti di istruzione superiore e di ricerca attivi durante le COP.

Infatti, l’assegnazione iniziale delle quote per la COP29 ha visto una sostanziale diminuzione (quasi il 40%) rispetto all’edizione precedente. D’altro canto, è stato compiuto uno sforzo notevole per garantire che tutte le regioni e tutti i gruppi siano rappresentati. Ad esempio, un numero maggiore di accreditamenti è stato concesso alle cosiddette università del Sud. Allo stesso modo, al di là degli accreditamenti, quest’anno le bandiere indossate dalle università non sono state selezionate per la zona blu.

Tuttavia, sono proprio queste strutture che sono senza dubbio nella posizione migliore per sviluppare la formazione, le conoscenze e le tecnologie essenziali per la lotta contro il cambiamento climatico e l’adattamento alle sue conseguenze. Il ruolo della scienza è essenziale nel fornire risposte a queste grandi sfide. In questo contesto, le università di tutto il mondo, grandi centri scientifici in cui si svolgono ricerca e innovazione, avranno maggiori difficoltà a far sentire la propria voce. Potranno ancora contare sull’Alleanza delle università azere per il clima, sostenuta dalla presidenza della COP, ufficializzata durante la settimana sul clima di Baku.

Nel programma di questa COP29 troveremo inoltre temi come l’aumento dei finanziamenti internazionali per la lotta al cambiamento climatico, la graduale eliminazione dei combustibili fossili e l’espansione dei diritti di emissione a livello globale.

La necessità del multilateralismo

L’ambiente è un insieme che non conosce confini; le masse d’aria si muovono in base alle condizioni di pressione atmosferica, i sistemi acquosi sono interconnessi e il ciclo dell’acqua comprende tutti e tre gli stati fisici. È così che questa sostanza viaggia dalle cime innevate ai fiumi, ai mari e agli oceani prima di evaporare per formare le nuvole. È quindi molto improbabile che l’attuazione di azioni locali isolate porti effettivamente alla moderazione del cambiamento climatico e all’adattamento alle sue conseguenze. È quindi attraverso l’instaurazione di un dialogo multilaterale che si possono immaginare soluzioni globali. In altre parole, far sedere tutti attorno a un tavolo per integrare le conoscenze, i vincoli, i bisogni e le aspirazioni di tutti.

Per alimentare gli scambi tra negoziatori su questi argomenti complessi, la scienza deve rendere le sue lezioni accessibili al maggior numero possibile di persone e allo stesso tempo adottare approcci scientifici specifici per comprendere le questioni globali.

Ma il cambiamento di paradigma avvenuto dopo Galileo riguardo al nostro posto nell’universo richiede in particolare approcci transdisciplinari che consentano l’aggregazione e l’interconnessione delle conoscenze quando si affrontano questioni difficili su oggetti o sistemi necessariamente complessi per la loro natura e diversità. Laddove le discipline tradizionali possono essere definite da oggetti osservabili o formalizzati, metodi e procedure specifici, la transdisciplinarità favorisce un approccio multilivello, coordinato verso un obiettivo comune.

Come sottolinea il sociologo Edgar Morin, ciò ha avuto un ruolo fruttuoso nella storia della scienza, e rimane più cruciale che mai per affrontare una questione globale come quella del clima. Il riscaldamento globale legato all’aumento dell’anidride carbonica nell’atmosfera (effetto serra) fu teorizzato per la prima volta da un chimico (lo svedese Svante Arrhenius alla fine del XIX secolo). Ma la lotta al riscaldamento globale coinvolge questioni di governance globale, diritto, sociologia, agronomia ed energia, che possono essere oggetto di studi in molte altre discipline.** diversi approcci transdisciplinari consentono inoltre di evolvere verso forme più inclusive, dinamiche e modelli collaborativi di trasmissione della conoscenza, che arricchiscono la conoscenza e i processi di ricerca. La transdisciplinarietà rappresenta quindi un’opportunità per la risoluzione di sfide ambientali complesse come il cambiamento climatico, discusso a livello internazionale durante le COP.

Alla vigilia dell’apertura ufficiale della COP29 in Azerbaigian, e dopo la preparazione durante tutto l’anno, il ruolo della scienza come guida nella valutazione della situazione e nella progettazione di misure di adattamento e limitazione del cambiamento climatico deve tuttavia essere ulteriormente rafforzato, in conformità con l’esplicito menzione di ciò durante la dichiarazione finale della COP28 (vedi sopra).

Gli istituti di istruzione superiore e di ricerca sono luoghi di produzione della conoscenza, di sviluppo dell’innovazione, di formazione e di trasmissione. Gli scienziati sono naturalmente esperti nel dibattito contraddittorio, nella ricerca di elementi di comprensione e previsione che consentano lo sviluppo delle soluzioni o visioni più rilevanti, neutrali e oggettive. Devono quindi svolgere un ruolo più importante nei dibattiti, nel sostenere i negoziatori e nell’informare i decisori politici. Pertanto, il processo decisionale basato sulla conoscenza scientifica non deve più essere un’opzione ma un obbligo nell’interesse comune di tutta l’umanità.