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come l’INSEE ha colto di sorpresa il governo, che potrebbe privarsi di migliori entrate fiscali

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Nel suo Bilancio 2025, il governo contava su un’inflazione del 2% per calcolare i suoi scaglioni fiscali. Tuttavia, secondo l’INSEE, alla fine sarà inferiore, il che equivale a fare piccoli regali fiscali a determinati contribuenti.

Potrebbero esserci problemi di comunicazione tra il governo e l’INSEE? Mentre questo giovedì l’esecutivo ha presentato il Bilancio 2025, l’Istituto Nazionale di Statistica ha pubblicato le nuove stime sull’inflazione per il 2024. Tuttavia, l’evoluzione dei prezzi è essenziale per costruire il Bilancio e in particolare per la sua parte fiscale.

La scala dell’imposta sul reddito è composta da cinque scaglioni il cui valore cambia ogni anno a seconda del livello di inflazione e quindi dell’evoluzione prevista dei salari. Nella scala presentata giovedì 10 ottobre, la prima quota allo 0% sale a 11.520 euro di reddito rispetto agli 11.294 euro di quest’anno. Il secondo all’11% a 29.373 euro contro 28.797 euro. Ogni terminale risulta così maggiorato del 2%.

Concretamente, ciò significa che senza un cambiamento di scala, una famiglia fiscale che vedesse il proprio reddito aumentare da 28.000 a 29.000 euro nel 2025 cambierebbe scaglione e sarebbe quindi tassata di più. E questo, mentre l’evoluzione dei salari seguirebbe soltanto quella dei prezzi. La modifica della scala permette quindi di neutralizzare l’effetto dell’inflazione e quindi di annullare questo ulteriore carico fiscale.

L’INSEE modifica la stima dell’inflazione

Così, dalla parte di Bercy, abbiamo confermato la rivalutazione del 2% degli scaglioni dell’imposta sui redditi per “proteggere il potere d’acquisto dei francesi”. Una misura che “aiuta a evitare che quasi 530.000 famiglie ricadano nel campo di applicazione dell’imposta sul reddito. Protegge i francesi da un aumento della tassazione legato all’inflazione”, si legge nel testo. Ciò rappresenterà un deficit di 3,7 miliardi di euro per lo Stato, secondo il progetto di bilancio presentato giovedì.

Uno sviluppo in linea con la stima dell’inflazione effettuata dall’INSEE in luglio e che si è attestata al 2,1% (esclusi i tabacchi) su base annua. La leggera differenza di 0,1 punti ha permesso addirittura di avere migliori entrate fiscali e quindi di aumentare leggermente l’imposta.

Economia mondiale: Bilancio, il governo svela tutto – 10/10

Ma questo giovedì c’è stata una svolta. L’INSEE ha pubblicato un nuovo rapporto economico in cui stima che l’inflazione sarà infine pari all’1,8% su base annua (esclusi i tabacchi) e che anche la variazione del potere d’acquisto dei francesi sarà pari all’1,8%. Previsioni un po’ migliori del previsto per l’economia francese ma che mettono in imbarazzo il governo.

La rivalutazione degli scaglioni fiscali risulta alla fine più forte dell’inflazione di 0,2 punti. Il che equivale quindi a fare un (piccolo) regalo fiscale ai contribuenti. Un certo numero di coloro che avrebbero dovuto modificare lo scaglione fiscale massimo saranno protetti dalla nuova tariffa.

Di per sé, ciò non modificherà i principali saldi di bilancio poiché il deficit ammonterà solo a poche decine (o nel peggiore dei casi un centinaio) di milioni di euro.

Il governo pensava di fare il contrario

Ma è abbastanza paradossale dal momento che il governo rincorre ogni singolo euro di spesa pubblica e a settembre pensava di fare il contrario, cioè di congelare la bilancia. Una tecnica utilizzata all’inizio degli anni 2010 per aumentare le tasse senza modificare le aliquote fiscali.

Non modificando i limiti degli scaglioni fiscali al tasso di inflazione, introduciamo i francesi nell’imposta o tassamo più contribuenti che guadagnano di più da un anno all’altro. Il guadagno stimato quest’anno da tale misura sarebbe stato di 4 miliardi di euro.

Questo congelamento del bilancio è una delle misure adottate nel 2011 dal governo Fillon per risanare i conti pubblici. 400.000 francesi che non erano soggetti passivi erano allora soggetti a tassazione.

Tuttavia, non dobbiamo rallegrarci troppo in fretta. Il testo della Finanziaria sarà oggetto di dibattiti parlamentari e gli emendamenti potrebbero cancellare il “dono fiscale” modificando i limiti degli scaglioni fiscali in modo che si attengano alla nuova stima dell’inflazione.

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