HA pochi giorni prima dell’insediamento di Donald Trump, la Commissione europea sta perfezionando la sua strategia, anche in assenza di Ursula von der Leyen, costretta a letto. Sarà lei ovviamente l’arbitro finale e dovrebbe, sabato, al Forum di Davos, lanciare alcuni pali transatlantici. Di fronte agli shock prevedibili della tempesta Trump, i servizi esecutivi di Bruxelles stanno preparando una risposta articolata su più assi.
Innanzitutto è importante “non confondere tutto”, come tendono a fare gli americani, ci dice una fonte interna. La Commissione intende quindi separare la delicata questione dell’applicazione del Digital Services Act (DSA) a X (ex Twitter) e al suo proprietario Elon Musk, dai futuri negoziati con l’amministrazione Trump. Un modo per evitare che il miliardario americano, vicino al futuro presidente, si intrometta attraverso questa disputa normativa in una trattativa diplomatica più ampia.
Staccare Musk dal problema Trump
L’applicazione della DSA resta una questione tecnica e normativa, che non dovrebbe interferire con le future discussioni strategiche. Una decisione sul DSA verrà presa “nelle prossime settimane”. Naturalmente, non avrà lo stesso impatto se Bruxelles dovesse colpire prima o dopo le elezioni legislative tedesche del 23 febbraio, per le quali Elon Musk sta cercando di aiutare l’AfD (e incidentalmente i suoi stessi interessi sui DSA). I servizi della commissione Henna Virkkunen stanno cercando di consolidare le prove, anticipando che Elon Musk schiererà un esercito di avvocati per attaccare la decisione europea davanti alla CGUE. Di fronte al capo di Tesla, SpaceX, Starlink e X, la Commissione non ha margine di errore.
In sostanza, Bruxelles prende alla lettera le parole di Donald Trump. I commissari europei analizzano la strategia trumpiana come un massiccio disimpegno degli Stati Uniti dal continente europeo. Tutte le sue dichiarazioni elettorali sono prese sul serio: il futuro presidente intende spingere gli europei ad assumersi da soli la responsabilità della loro difesa, sollevando al contempo la minaccia di una guerra commerciale per ottenere concessioni. L’equazione è abbastanza chiara: ridurre l’impegno americano massimizzando al tempo stesso i vantaggi per Washington. Più prosaicamente: pagare meno per guadagnare di più.
In Oriente domina l’approccio conciliativo
Di fronte a questo scenario due scuole si scontrano all’interno del Collegio dei Commissari. La prima, la maggioranza secondo le nostre informazioni, raccomanda un approccio difensivo: stilare un elenco di possibili concessioni, dall’acquisto di gas naturale liquefatto americano all’acquisizione di attrezzature militari (F-35) o civili (ordini Boeing). , attraverso un allineamento con alcune posizioni americane nei confronti della Cina.
Naturalmente i rappresentanti dei piccoli paesi dell’Est, con un esercito fiacco, si rifugiano in questa opzione perché pensano che, facendo il gioco di Trump, si comprano protezione di fronte al pericolo più imminente che Vladimir Putin rappresenta ai loro confini. L’allineamento con la posizione americana nei confronti di Pechino avrà senza dubbio un prezzo: la ritorsione cinese, come ha sperimentato la Lituania. Ma per i piccoli paesi dell’Est e dei Paesi Baltici si tratta comunque di un male minore rispetto al ritiro dell’ombrello nucleare americano. Nel PPE, anche Manfred Weber, il suo presidente, si schiera su questa linea conciliante con l’amministrazione Trump.
Nascerà un fronte delle “vittime di Trump”.
La seconda linea, più offensiva, raccomanda di predisporre misure reciproche in caso di guerra commerciale e di prendere di mira i settori strategici americani. Questo approccio include anche il rafforzamento dei partenariati commerciali con altri alleati come Messico e Canada, che saranno anch’essi vittime degli attacchi commerciali americani. In sostanza, si potrebbe organizzare un fronte delle vittime di Trump per ridurre la dipendenza dagli Stati Uniti acquistando GNL dal Canada (ma i pozzi sono solo in fase di progettazione nel Canada occidentale).
LEGGI ANCHE Di fronte a Trump, l’Europa condannata all’unioneL’idea è dimostrare che l’Europa ha delle alternative e non esiterà a sfruttarle. Si tratterebbe anche di ampliare gli accordi di libero scambio già firmati con Canada (il famoso Ceta) e Messico (in vigore dal 2000). Questa strategia avrà comunque un prezzo: se vogliamo portare la maggioranza degli Stati membri dietro questa linea più dura, la Francia non potrà bloccare la diversificazione degli accordi commerciali, e dovrà quindi accettare l’accordo con il Mercosur.
L’atlantismo di Von der Leyen messo alla prova
Comprendiamo che la difficoltà per la Commissione risiede nella necessità di mantenere l’unità europea di fronte a Trump. I paesi dell’Est europeo, particolarmente esposti alla minaccia russa, sono naturalmente più propensi a fare concessioni a Washington. Solo gli Stati che hanno investito massicciamente nella propria difesa sostengono una posizione più equilibrata. Essendo una potenza dotata, la Francia è ovviamente in testa tra i paesi che sostengono l’autonomia.
Per il momento non sono state prese le decisioni definitive. La presidente von der Leyen, che fa dell’unità europea la sua priorità, dovrà decidere quando l’amministrazione Trump, una volta in carica, rivelerà la portata del suo gioco. Atlantista convinta, è incline a portare avanti una linea conciliatrice, favorendo il partenariato transatlantico. Un compito tanto più delicato in quanto Trump cercherà probabilmente di sfruttare le divisioni tra gli Stati membri, in particolare sulla questione dei bilanci della difesa.
La Francia fa sfoggio del suo fascino con la Meloni
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L’Italia della Meloni è particolarmente vulnerabile su questo punto: non ha adempiuto agli obblighi di spesa nei confronti della Nato e registra surplus commerciali significativi con gli Stati Uniti (34 miliardi di euro nel 2023). La sua vicinanza “ideologica” a Trump potrebbe, tuttavia, fargli guadagnare un trattamento preferenziale; questa è anche la carta che gioca sfacciatamente. Per evitare che Giorgia Meloni si dissoci dal blocco europeo, la Francia sta entrando in dialogo con lei. Il ministro delegato per l’Europa, Benjamin Haddad, giovedì e venerdì si recherà a Roma e trasmetterà alcuni messaggi al consigliere diplomatico italiano, Fabrizio Saggio, diplomatico di carriera. Michel Barnier aveva programmato di incontrarla, ma la visita a Roma del 5 dicembre coincise con il suo rovesciamento.
Perché è tra i capi di Stato e di governo che si giocherà la questione principale. La Commissione prepara, ma i leader decidono. I capi di Stato e di governo affronteranno questi temi strategici nel corso di un “ritiro” informale organizzato il 3 febbraio al castello di Limont, in provincia di Liegi, da Antonio Costa, il nuovo presidente del Consiglio. L’occasione per armonizzare le posizioni prima dei primi contatti con la nuova amministrazione americana. Gran parte del futuro del progetto europeo e della sua capacità di affermarsi come un importante attore geopolitico sarà in gioco nelle settimane e nei mesi a venire.
