Nuovo appello urgente di Guterres per “un ritorno immediato alla cessazione delle ostilità” e una soluzione politica duratura

Nel suo ultimo rapporto di valutazione globale sull’attuazione della risoluzione 1701 (2006) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, che copre il periodo dal 21 giugno al 20 ottobre 2024, il segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres, segnala “un’escalation allarmante delle tensioni tra Israele e Hezbollah ”, aggravando le violazioni della cessazione delle ostilità stabilita dalla risoluzione 1701 e minacciando di far precipitare la regione in un conflitto diffuso.

Gli scontri armati raggiunsero il culmine con il lancio dell’operazione israeliana Northern Arrows il 23 settembre, accompagnata da massicci bombardamenti e incursioni di terra a nord della Linea Blu. I pesanti bombardamenti israeliani in tutto il Libano, compresa Beirut e le aree urbane, hanno causato notevoli perdite di vite umane, massicci sfollamenti e distruzioni. In risposta, Hezbollah ha intensificato i suoi attacchi contro Israele, utilizzando razzi, missili e droni. “La drammatica escalation delle ostilità ha evidenziato l’urgenza di un ritorno immediato alla cessazione delle ostilità e l’imperativo a lungo termine di progredire verso un cessate il fuoco permanente tra Libano e Israele”, osserva il capo delle Nazioni Unite.

Leggi anche

Spinta americana per un cessate il fuoco: “The OLJ” svela i punti principali dell’accordo

La risoluzione 1701 ha rimodellato il mandato della Forza ad interim delle Nazioni Unite in Libano (UNIFIL) alla luce della guerra del 2006 tra Israele e Hezbollah e ha chiesto la cessazione delle ostilità tra le parti. Questo rapporto, che comprende due allegati dettagliati sull’UNIFIL e sul rafforzamento dell’esercito libanese, sarà oggetto di consultazioni a porte chiuse del Consiglio di Sicurezza previste per il 19 novembre. I relatori attesi sono la coordinatrice speciale delle Nazioni Unite per il Libano, Jeanine Hennis-Plasschaert, e il sottosegretario generale per le operazioni di mantenimento della pace Jean-Pierre Lacroix, che ha appena completato un tour in Libano e Israele. I membri del Consiglio stanno monitorando da vicino gli sviluppi in Libano, Israele e nella regione per valutare se siano necessarie ulteriori misure.

Disarmo e controllo degli armamenti

Nonostante gli sforzi internazionali, non sono stati compiuti progressi riguardo al disarmo dei gruppi armati non statali in Libano. Le azioni militari di Hezbollah continuano a violare le risoluzioni 1701 e 1559 (2004), afferma il rapporto. Hezbollah continua a dimostrare le sue capacità militari, intensificando la tensione con l’uso di droni offensivi e missili terra-aria, sostenendo di aver effettuato più di 3.194 operazioni militari contro Israele dall’ottobre 2023. Israele, dal canto suo, ha intensificato i suoi attacchi per contrastare presunti trasferimenti di armi a Hezbollah dalla Siria, attraverso strade e valichi di frontiera.

Le attività dell’UNIFIL

L’UNIFIL ha continuato a documentare le violazioni della risoluzione nonostante le crescenti restrizioni alle sue operazioni. I dati includono: 2.531 proiettili sparati da nord a sud della Linea Blu e 3.332 proiettili nella direzione opposta tra giugno e settembre 2024.

Un aumento drammatico a 15.481 proiettili da sud a nord dopo il 23 settembre; Tra giugno e settembre sono state registrate 1.892 violazioni aeree israeliane per un totale di 7.251 ore di volo. Dopo settembre si è osservata un’intensificazione, raggiungendo 1.293 violazioni per 7.450 ore di sorvolo. Gli attacchi aerei israeliani hanno colpito anche le posizioni dell’UNIFIL, causando feriti alle forze di pace e ostacolando le loro attività di sorveglianza.

Crisi umanitaria

La guerra provocò una grave catastrofe umanitaria:

*Perdite umane: più di 2.467 decessi, tra cui 150 bambini e 270 donne, dall’ottobre 2023, nel periodo coperto dal rapporto. Di queste cifre, 1.860 decessi sono stati registrati tra settembre e ottobre 2024 (il Ministero della Sanità libanese riporta più di 3.400 persone uccise in Libano dall’ottobre 2023, nel suo ultimo rapporto).

*Viaggio: più di 1,2 milioni di persone sono state sfollate.

*Infrastrutture: distruzione massiccia di case e infrastrutture essenziali, anche a danno di ospedali e strutture sanitarie. Il bombardamento ha danneggiato 28 sistemi idrici, colpendo 344.400 persone. La chiusura di cinque ospedali ha peggiorato la crisi sanitaria. È stato segnalato un caso di colera tra gli sfollati, aumentando i rischi per la popolazione vulnerabile.

A Parigi è stato lanciato un appello lampo lanciato dalle Nazioni Unite per raccogliere 425,7 milioni di dollari per rispondere alla crisi umanitaria, finanziato solo al 15,1% al 20 ottobre.

L’impatto sui civili e sulle infrastrutture

Aree densamente popolate, tra cui Beirut e il Libano meridionale, hanno subito ingenti perdite umane e danni materiali. Le infrastrutture mediche, le scuole e le case sono state pesantemente colpite, peggiorando la vulnerabilità delle popolazioni civili. Israele ha emesso diversi avvertimenti sui rischi, ma gli attacchi intensivi hanno causato distruzioni diffuse, compresi edifici residenziali e centri medici.

Situazione politica e istituzionale

A livello nazionale, il Libano continua ad affrontare una grave instabilità politica, esacerbata dal posto presidenziale vacante dal 2022. Gli sforzi per eleggere un presidente e per attuare riforme economiche e strutturali, compreso un accordo con il FMI (Fondo monetario internazionale), ristagnano. Anche l’esplosione nel porto di Beirut nel 2020 resta senza soluzione giudiziaria.

Gli sforzi diplomatici per porre fine al conflitto hanno incluso un appello congiunto da parte di Stati Uniti, Francia e altre nazioni per un cessate il fuoco temporaneo. Tuttavia, le parti hanno continuato a respingere queste proposte. Il governo libanese ha inoltre chiesto la piena attuazione della risoluzione 1701. Allo stesso tempo, l’instabilità politica in Libano, esacerbata dal posto vacante presidenziale e dai ritardi nelle riforme economiche, complica gli sforzi di risoluzione.

Osservazioni

Il segretario generale ha espresso “profonda preoccupazione” per l’intensità delle ostilità, chiedendo un immediato allentamento della tensione e negoziati per ripristinare un cessate il fuoco duraturo. La comunità internazionale è esortata a intensificare il proprio impegno diplomatico e umanitario per evitare una catastrofe regionale più ampia. In conclusione, il rapporto mette in guardia contro la spirale di violenza che potrebbe portare alla destabilizzazione regionale. Per evitare la catastrofe è fondamentale una riduzione immediata dell’escalation, combinata con sforzi diplomatici concertati. Il Segretario Generale invita tutte le parti a rispettare pienamente la Risoluzione 1701, garantire la protezione dei civili e cooperare con UNIFIL per garantire la pace e la stabilità.