Per la carne suina sarà di 25.000 tonnellate (0,1% della produzione UE), per il pollame 180.000 tonnellate (1,4%), lo zucchero 190.000 tonnellate (1,2%).
Bruxelles assicura che l’accordo rappresenta un’opportunità per i prodotti europei attualmente ostacolati in America Latina: il vino (attualmente tassato fino al 27%) oi formaggi, che possono beneficiare “dell’ascesa di una classe media” .
Il governo spagnolo, che sostiene l’accordo, mette quindi in risalto il vino o l’olio d’oliva. I sindacati agricoli di questo Paese sono ancora allarmati, soprattutto per quanto riguarda l’allevamento.
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Settori esposti
Anche se i volumi interessati sono bassi rispetto alla produzione europea, possono scuotere i settori.
Per Patrick Bénézit, vicepresidente dell’industria della carne bovina (Interbev), i paesi del Mercosur forniscono già la maggior parte delle importazioni di controfiletto, tagli “nobili”. La produzione di controfiletto in Europa è di “400.000 tonnellate da razze di carne, quindi vedere 99.000 tonnellate in arrivo, questo ha un impatto”.
I produttori di pollo temono che i brasiliani si concentrino sui tagli più redditizi, i filetti.
Per il settore dello zucchero, già scosso dalle agevolazioni concesse all’Ucraina, le 190.000 tonnellate rappresentano solo l’1,2% della produzione europea, ma la metà delle esportazioni francesi verso gli altri paesi dell’UE, che rappresentano la stragrande maggioranza delle esportazioni totali del paese.
Ciò “non farà altro che destabilizzare questo mercato”, soprattutto per la Francia, spiega Alain Carré, agricoltore e presidente dell’Interprofessione (AIBS)
A rischio sono anche i settori dell’etanolo, del miele, della carne di maiale…, sottolinea Stefan Ambec, economista dell’istituto di ricerca Inrae, che cita in particolare il rischio di un calo dei prezzi pagati agli agricoltori europei. “I costi di produzione differiscono e il problema è che gli standard sanitari e ambientali non sono gli stessi”.
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Quali standard?
La Commissione assicura: “Tutti i prodotti del Mercosur devono rispettare i rigorosi standard di sicurezza alimentare dell’UE”.
L’accordo di libero scambio Ceta con il Canada, ad esempio, da sei anni non rispetta le quote di esportazione di carne a causa della mancanza di una produzione conforme agli standard, sostiene un funzionario europeo.
Le “condizioni di produzione” nel Mercosur non saranno necessariamente le stesse che in Europa, ammette Bruxelles.
Gli oppositori dell’accordo chiedono “clausole speculari”: le regole imposte agli agricoltori europei in materia sociale, ambientale o di benessere degli animali si applichino anche ai produttori del Mercosur per evitare distorsioni della concorrenza.
Viene “venduto come un accordo di nuova generazione che tiene conto degli aspetti ambientali e climatici, ma gli impegni sono deboli: non esiste alcuna condizionalità”, nota Ambec.
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Quali controlli?
Come garantire il rispetto degli standard sanitari?
“In teoria, la carne trattata ad esempio con antibiotici e ormoni della crescita non può entrare, ma in pratica la tracciabilità è imperfetta”, spiega Ambec. “Ci sono controlli sui macelli organizzati con la Commissione, ma non riusciamo a monitorare facilmente il bestiame prima di questa fase. Il tracciamento dalla nascita alla macellazione, nel Mercosur, esiste solo in Uruguay”.
E infatti un audit dell’Ue ha appena rivelato carenze nei controlli della carne bovina in Brasile, incapaci di garantire l’assenza dell’ormone estradiolo, vietato in Europa. Fino a quando le procedure non saranno riviste, il Brasile ha sospeso queste esportazioni.
“Freno di emergenza”
L’accordo prevede “una clausola di salvaguardia”, una sorta di “freno d’emergenza” in caso di aumento improvviso delle importazioni o di effetti perversi sul mercato, sottolinea Bruxelles.
Ma questa clausola “non definisce” condizioni precise, nota Ambec: sufficienti per complicarne l’attivazione (il ripristino dei dazi doganali) senza misure di ritorsione.
