Il 28 ottobre 2024 il Parlamento israeliano ha adottato due leggi la cui applicazione impedirà all’UNRWA (Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l’occupazione dei rifugiati palestinesi nel Vicino Oriente) di adempiere al suo mandato, quello di protezione e assistenza ai rifugiati palestinesi.
Queste leggi vietano all'agenzia delle Nazioni Unite di svolgere le sue missioni nel territorio controllato da Israele, in particolare nella Gerusalemme est occupata, dove si trova il quartier generale dell'organismo. Vietano inoltre qualsiasi contatto tra l'UNRWA e l'amministrazione israeliana.
I collegamenti bancari dell’UNRWA, i cui fondi fluiscono attraverso le banche israeliane, verrebbero interrotti. L'agenzia non sarebbe in grado di pagare i suoi fornitori e gli stipendi dei suoi dipendenti. Si interromperebbe ogni coordinamento con l’esercito per fornire aiuti umanitari a Gaza. Le conseguenze sia a Gaza che in Cisgiordania sarebbero catastrofiche.
Diffamazione, denigrazione e messa al bando dell'UNRWA
Queste leggi sono il culmine di un lento processo di discredito dell’UNRWA che ha assunto dimensioni immense dopo il 7 ottobre 2023.
Nel gennaio 2024, non appena la giustizia internazionale ha ammesso il plausibile rischio di genocidio a Gaza, Netanyahu ha accusato una decina di dipendenti dell’UNRWA, sui 13.000 operanti a Gaza, di aver partecipato agli attacchi del 7 ottobre senza fornire prove. Ciò ha comportato l’interruzione dei finanziamenti all’UNRWA da parte di alcuni paesi occidentali. Nonostante questa campagna diffamatoria, gli stati occidentali, ad eccezione degli Stati Uniti, hanno successivamente ripreso i loro finanziamenti, in seguito all’indagine avviata dall’ONU.
Nel luglio 2024 è stato approvato in prima lettura un disegno di legge che classifica l’UNRWA come organizzazione terroristica.
Questo disegno di legge è stato respinto e gli attacchi sono stati rallentati alla fine dell’estate per consentire all’agenzia di condurre una campagna di vaccinazione contro un’epidemia di poliomielite che minacciava Gaza e che rischiava di raggiungere i soldati: completata la campagna di vaccinazione, Israele ha ripreso la sua propaganda, si è concretizzato nell’ottobre 2024 con l’adozione delle due leggi.
Il rifiuto del diritto internazionale
Le conseguenze umanitarie dell’applicazione di queste leggi sarebbero drammatiche. Tuttavia, anche se in questa fase si può dubitare, non è per puro sadismo che Israele ha adottato queste leggi, ma seguendo una strategia politica ben consolidata.
L’ostilità verso l’UNRWA si inserisce più in generale in una perpetua sfiducia nei confronti dell’ONU e del diritto internazionale, alcune disposizioni delle quali rappresentano veri e propri imbarazzi per Israele: la prima è la risoluzione 194 dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite dell’11 dicembre 1948, che garantisce il diritto al ritorno per Rifugiati palestinesi. Un evidente imbarazzo per il progetto coloniale israeliano.
Perché dietro gli attacchi contro l'UNRWA ad essere presa di mira sono soprattutto la questione dei rifugiati e il diritto al ritorno.
I rifugiati negati
In assenza di uno Stato palestinese, l’UNRWA rimane l’istituzione che collega le popolazioni di rifugiati disperse, di cui conserva gli archivi, i nomi e le identità. La distruzione dell’UNRWA rappresenterebbe un altro passo verso la frammentazione della popolazione palestinese e la cancellazione di qualsiasi futuro nazionale per i palestinesi.
Allo stesso modo, indebolendo l’UNRWA, Israele spera di colpire al cuore la lotta di liberazione nazionale palestinese. Queste lotte affondano le loro radici nei campi profughi: la prima intifada è iniziata nel campo di Jabalia a Gaza e la seconda nel campo di Balata a Nablus. L’esistenza dei rifugiati e dei campi richiede un ritorno, quindi è ovvio che le lotte sorgono e continuano a sorgere nei campi. Ed è altrettanto ovvio che indebolendo l’UNRWA, che fornisce assistenza vitale ai rifugiati, queste lotte ne risentirebbero particolarmente.
La maggior parte degli Stati, compresi gli Stati Uniti, si sono opposti all’entrata in vigore di queste leggi. La Norvegia ha addirittura annunciato, il giorno dopo la loro adozione, la presentazione di una risoluzione all'Assemblea generale dell'ONU per presentare un parere alla Corte internazionale di giustizia sugli obblighi di Israele di facilitare gli aiuti umanitari ai palestinesi.
Farah M.
