Il primo ministro Michel Barnier ha annunciato di voler creare un assegno sociale unico. Ma in cosa consiste esattamente questa riforma e quali cambiamenti potrebbe apportare? Spiegazioni.
Michel Barnier rilancia un progetto che potrebbe rivoluzionare il panorama dell’assistenza sociale in Francia: l’assegno sociale unico. Questo concetto, già difeso dal Primo Ministro quando ha chiesto la nomina repubblicana per le elezioni presidenziali del 2022, mira a unire diversi benefici sociali in uno solo. Durante il suo passaggio su Francia 2, il 3 ottobre 2024, il Primo Ministro ha confermato che lo avrebbe fatto “aprire un cantiere” su tale misura, pur precisando che la sua attuazione non sarà immediata.
L’idea alla base di questo progetto è semplice: razionalizzare l’assistenza sociale per porre fine all’aggiunta di indennità che, secondo Michel Barnier, potrebbe scoraggiare il ritorno al lavoro. “Quindi il lavoro paga più della somma dei benefici”, Secondo lui, un unico aiuto sociale limitato impedirebbe alle famiglie a basso reddito di ricevere più aiuti di quanto potrebbero guadagnare lavorando.
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Una fusione di diversi benefici sociali
Concretamente, l’assegno sociale unico riunirebbe più benefici destinati ai nuclei familiari più modesti. Secondo le prime bozze del progetto, si parla di accorpamento di prestazioni come il reddito di solidarietà attiva (RSA), l’indennità di disoccupazione, oltre ad altri aiuti erogati dalle Casse per assegni familiari (Caf) e dalle Mutualità Sociali Agricole (MSA), ad eccezione degli aiuti legati alla vecchiaia e all’invalidità.
L’idea è anche quella di limitare le entrate derivanti dall’assistenza sociale fissando un tetto, in particolare per i beneficiari di RSA e di aiuto abitativo (APL). Olivier Marleix, deputato della LR e relatore del progetto durante le primarie del 2021, ha spiegato che l’obiettivo era quello di “limitare il reddito di assistenza”, per creare un incentivo più forte al ritorno all’attività professionale.
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Premi per beneficiare dell’aiuto
Un’altra parte essenziale di questa riforma riguarda il risarcimento richiesto ai beneficiari. Michel Barnier e i suoi sostenitori desiderano rafforzare l’obbligo per i destinatari impegnarsi in un’attività che li avvicini al mondo del lavoro. Ciò potrebbe comportare la formazione professionale o anche servizi comunitari in strutture con carenza di personale, come case di cura, scuole o ospedali. Questa condizionalità ricorda la recente riforma della RSA, attualmente testato in 40 dipartimenti e che lo sarà generalizzato da gennaio 2025. D’ora in poi il pagamento della RSA è subordinato al completamento di 15 ore di attività settimanale, un modo per reindirizzare i beneficiari verso l’occupazione.
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L’assegno sociale unico che Michel Barnier desidera rimettere sul tavolo ricorda un altro progetto di riforma sociale: reddito universale da lavoro. Quest’ultimo, sostenuto dal governo di Édouard Philippe durante il primo mandato di Emmanuel Macron, mirava anche a riunire diverse prestazioni sociali, tra cui la RSA, il bonus di attività e l’APL. Tuttavia, questa revisione non è mai stata attuata, in parte a causa del suo potenziale impatto: avrebbe potuto avere dei risultati un calo delle risorse per 3,55 milioni di famiglie a basso reddito, secondo un rapporto trasmesso da Il mondo nel 2018.