Karin Keller-Sutter deve reinventarsi

Farà probabilmente freddo il 31 dicembre, quando Viola Amherd passerà ufficialmente il testimone alla collega di governo Karin Keller-Sutter. Dall’inizio dell’anno Keller-Sutter sarà presidente federale e prenderà il posto di Amherd. I rapporti tra i due consiglieri federali sono tesi. Non hai bisogno di conoscenze privilegiate per riconoscerlo. Basta leggere i giornali.

Keller-Sutter vuole risparmiare, aggiornare Amherd: Naturalmente è una questione di soldi. Ma non è tutto: il conflitto inizia con Amherd che non mantiene la parola data e corre da solo al di fuori del principio di collegialità.

Quando all’inizio del 2023 Keller-Sutter ha assunto la direzione del Dipartimento delle finanze, i due consiglieri federali hanno convenuto che le spese militari dovessero aumentare, ma non così rapidamente come aveva inizialmente chiesto il Parlamento. L’obiettivo dell’1% del PIL dovrebbe essere raggiunto solo nel 2035 e non nel 2030. Amherd appoggia questa decisione del Consiglio federale.

Ma l’esperto politico sta trovando il modo di far sapere al pubblico che sostiene una crescita più rapida della spesa militare. Mette in gioco il capo dell’esercito Thomas Süssli, che chiede senza mezzi termini più soldi. E sullo sfondo Amherd si batte per un accordo da 15 miliardi di dollari per l’esercito e gli aiuti all’Ucraina che aggiri il freno al debito.

È arrivato al punto che in estate ha scritto lei stessa un articolo ospite sui giornali Tamedia. “Dobbiamo investire nella nostra difesa adesso”, avverte. “Ora dobbiamo stabilire le priorità e agire in modo rapido, deciso e responsabile. In gioco c’è la sicurezza della Svizzera e dell’Europa – e quindi il nostro futuro».

E ancora una discussione sul freno all’indebitamento

Nella Confederazione di Berna questa si chiama violazione del principio di collegialità. E questo spetta, tra tutti, al Presidente federale, il cui compito è garantire che il comitato politicamente diversificato lavori insieme con successo. Quel pensiero dipartimentale e di partito è superato. Tieni sempre presente l’interesse del Paese. Questa è la teoria.

Anche in seno al Consiglio federale Amherd non si arrende. Prima delle vacanze estive chiede un fondo speciale di 10 miliardi per l’esercito. Ciò non può semplicemente far capire al Consiglio federale cosa è cambiato nella situazione di minaccia dopo la decisione del gennaio 2023. Il comitato la manda ad apportare miglioramenti: dovrebbe presentargli nuovamente l’attività. Ma ciò non è ancora avvenuto, secondo fonti ben informate. Invece mette in gioco un altro confidente: il consigliere nazionale del Centro Martin Candinas. Lui inserisce la sua idea di fondo nel processo parlamentare e se ne va.

Scarsa abilità politica, dicono della manovra anche i ben disposti colleghi di partito di Amherd.

Alla fine, all’inizio di novembre, Amherd ha nuovamente infastidito i suoi colleghi del Consiglio federale. Lei è l’unico membro del governo a sostenere l’allentamento del freno all’indebitamento, riferisce la NZZ. La commissione ha già condotto questo dibattito in dettaglio e lo ha respinto.

Soprattutto l’ambiente dei consiglieri federali borghesi appare sgradevole: non basta infrangere il principio della collegialità e tornare alle decisioni già prese; anche la preparazione e la gestione delle sedute del Consiglio federale lasciano molto a desiderare.

Autodifesa del Presidente federale?

Come sempre, queste storie sono politicamente colorate. Altri difendono Amherd. Anche perché la maggioranza dell’UDC e del FDP dà il tono al Consiglio federale: Keller-Sutter è il leader non ufficiale di questo blocco di potere borghese di destra. Si dice che a volte si comporti come una specie di primo ministro. I trucchi di Amherd rasentano la lesa maestà. Si potrebbe parlare anche di legittima difesa in posizione minoritaria. Quello che è certo: il contenzioso mette a dura prova il Consiglio federale.

Quello che è certo è che a settembre la presidentessa federale Viola Amherd ha rifiutato di presentarsi davanti ai media insieme a Keller-Sutter e Albert Rösti i punti chiave del programma di austerità, che mira a ridurre del 3% il peso sul bilancio federale. a 4 miliardi di franchi. Alla fine, Elisabeth Baume-Schneider deve completare la coppia. Un’apparizione insolita: quando diversi consiglieri federali si presentano davanti ai media, il presidente federale è sempre presente.

La maggioranza borghese, da parte sua, mette al suo posto la ribelle presidentessa federale: dice sì ad una mozione che chiede di “creare un’immagine mirata e un orientamento strategico coordinato di un esercito difendibile”. Quanto poco Amherd ci pensi e le critiche per la mancanza di una strategia globale si possono leggere nella NZZ all’inizio di dicembre. “La pianificazione c’è, basta leggere i documenti”, ha detto il ministro della Difesa.

Due grandi lacune nella Cancelleria federale

La disputa tra Amherd e Keller-Sutter non è del tutto nuova. Ma il 2024 sarà il primo anno senza il cancelliere di lunga data Walter Thurnherr. A differenza del suo successore Viktor Rossi, riuscì a moderare il conflitto. A ciò si aggiunge la morte del vicecancelliere e portavoce del Consiglio federale André Simonazzi, anch’egli di grande esperienza e in carica da più tempo di tutti gli attuali consiglieri federali. Questo doppio cambiamento nella Cancelleria federale, lo stato maggiore del Consiglio federale, lascia ampie lacune che non sono ancora state colmate. Un membro del governo una volta parlò addirittura di crisi.

La domanda ora è: riuscirà Keller-Sutter a cambiare ruolo da capo informale del governo a presidente federale, che deve tenere d’occhio il quadro generale?

C’è molto da dire a riguardo.

Se mi aiuti, ti aiuterò

Quasi nessuno in questo Paese può fare politica meglio di Karin Keller-Sutter. Anche i loro avversari politici lo ammettono. Pensa almeno una camera più avanti e talvolta sostiene progetti che non le piacciono per ottenere la maggioranza per i suoi affari. O come ha affermato il copresidente del SP Cédric Wermuth sulla rivista Tamedia: è una liberale convinta, “ma relativamente pragmatica quando c’è qualcosa da guadagnare”.

L’esempio più noto è l’introduzione di una pensione transitoria per i disoccupati anziani. Per Keller-Sutter si tratta di una misura importante per contrastare l’iniziativa di limitazione dell’UDC, che chiedeva la fine della libera circolazione delle persone con l’UE. Ha convinto i datori di lavoro ed era sicura di ricevere l’approvazione dei sindacati. Con questo accordo ha consolidato la sua reputazione di affarista.

È anche noto che Keller-Sutter ama particolarmente lavorare con coloro che hanno anche padroneggiato il mestiere. Uno di loro era il consigliere federale del PS Alain Berset. Questo asse ha funzionato perché entrambi hanno la stessa idea di governare e sanno come usare il potere. Per coloro che circondano Keller-Sutter, Berset è la migliore prova del fatto che ha padroneggiato la collegialità e la concordanza. Il fatto che oggi si abbia l’impressione che prevalga sempre la maggioranza quadripartita dell’UDC e del PLR è dovuto anche alla debolezza dei consiglieri federali del centro e dell’SP.

Il registro dei partiti e il guardaroba del Consiglio federale

Karin Keller-Sutter ha recentemente affermato in un’intervista a questo giornale: “I consiglieri federali di successo non consegnano le loro convinzioni, ma consegnano il registro del partito nel guardaroba della sala del Consiglio federale”.

Di questa frase si parla nei corridoi del Palazzo Federale. Alcuni lo trovano sfacciato – pura provocazione. Nella stessa intervista la ministra delle finanze Keller-Sutter ha preso le distanze da una figura chiave del programma di aiuti, che dovrebbe fornire entrate aggiuntive alla Confederazione. I prelievi di capitale dal 2° e 3° pilastro non dovrebbero più beneficiare di vantaggi fiscali rispetto ai prelievi di rendita. Lo stesso Keller-Sutter ha presentato questa proposta al Consiglio federale. Dopo la protesta pubblica, il suo partito ha lanciato addirittura una petizione, ma la Keller-Sutter ha fatto marcia indietro. Questa misura è una concessione a quei partiti che hanno chiesto entrate aggiuntive, ma non corrisponde alle convinzioni personali del Consiglio federale, ha spiegato. A gennaio si deciderà se e come il Consiglio federale porterà avanti la misura. «È anche ipotizzabile che non vengano apportate modifiche al terzo pilastro. L’attuale proposta è solo una materia prima”.

Keller-Sutter ha rapidamente trasformato il parametro di riferimento del Consiglio federale in una materia prima non vincolante. Il futuro presidente federale sa anche scalfire il principio di collegialità. Non ignora completamente le critiche del suo stesso partito.

Tuttavia, la frase sul libro delle feste e sul guardaroba non è solo civettuola. A volte prende apertamente le distanze dal suo partito. Con la rapida crescita delle spese militari, ad esempio. Ciò non è possibile senza entrate aggiuntive – almeno il Consiglio degli Stati lo ha ormai capito. O con la 13a rendita AVS, dove sostiene la linea del ministro dell’Interno Elisabeth Baume-Schneider secondo cui per la rendita complementare è necessario un reddito aggiuntivo – immediatamente. L’elettorato voleva questa espansione sociale, poi dovrebbe anche ricevere il disegno di legge. La PLR intende però regolamentare questo finanziamento solo in un secondo momento nell’ambito di una grande riforma dell’AVS.

Ha mantenuto la sua indipendenza dall’economia. Contro la resistenza di Economiesuisse e delle grandi aziende farmaceutiche, un anno fa ha attuato la tassazione minima per le grandi aziende. Sarà emozionante vedere come Keller-Sutter regolerà in futuro la mostruosa banca UBS. Le lamentele della Bahnhofstrasse di Zurigo riguardo ai forti requisiti di capitale sono evidenti anche a Berna.

Vuole avere successo

La frase con il registro del partito e il guardaroba è interessante anche per il modo in cui la introduce: “Un consigliere federale di successo…” Keller-Sutter dice come vede se stessa e come vuole passare alla storia. Lei è ambiziosa. Per lei è importante il riconoscimento. Leggeva sempre i giornali del mattino davanti al suo capo della comunicazione. Si comincia sempre con la “Wiler Zeitung”.

Sì, nella Svizzera orientale. Le sue origini sono importanti per Keller-Sutter. Soprattutto perché non ha molta familiarità con la città di Berna. Per descrivere la natura della Svizzera orientale, Keller-Sutter ha citato una volta in un’intervista l’ex consigliere agli Stati Ernst Rüesch. Le malelingue direbbero che un funerale a Zurigo è più divertente di un matrimonio a San Gallo. C’è qualcosa in questo, ha detto Keller-Sutter: “Siamo sobri, con i piedi per terra, pragmatici e non facciamo appello immediatamente allo Stato”. Lei si include nel “noi”.

Keller-Sutter ha dimostrato in passato di poter assumere facilmente nuovi ruoli. Da rigorosa direttrice della sicurezza anti-hooligan nel cantone di San Gallo a politica economica e sociale nel Consiglio degli Stati, dove ha fatto parte dell’influente governo ombra come costruttore di ponti insieme a Christian Levrat (SP) e Konrad Graber (CVP), al ministro della Giustizia dopo l’attacco russo all’Ucraina, ha coraggiosamente attuato lo status di protezione S, per difendere il freno all’indebitamento come ministro delle finanze.

Predestinato alla scena internazionale

Cosa penserà Keller-Sutter del suo anno presidenziale? Vuole innanzitutto riportare la calma in commissione e migliorare la cooperazione. Governare bene. E c’è la loro forza sulla scena internazionale. “Hai salvato il mondo”, le avrebbe detto un ministro degli Esteri dopo l’acquisizione d’emergenza del Credit Suisse da parte di UBS, orchestrata dallo Stato. Il “Financial Times” non solo le ha dedicato un grande ritratto, ma in seguito l’ha nominata una delle donne più influenti del 2023 – ed è ancora oggi un’ospite ambita per le interviste nei media stranieri. L’interprete di conferenza qualificato rappresenterà in modo eloquente la Svizzera sulla scena internazionale.

E forse la Presidente federale Keller-Sutter riuscirà a ottenere a livello nazionale ciò che desidera, almeno quanto i numeri neri nei conti federali: che la gente la percepisca non solo come una calcolatrice brava, ma come una Presidente federale accessibile con un buon legame con il governo. persone in tutto il paese. Non solo nella Svizzera orientale.