Trecento miliardi di dollari all'anno, in dieci anni: i paesi sviluppati si sono impegnati domenica a Baku a maggiori finanziamenti per i paesi poveri minacciati dal cambiamento climatico, al termine di una caotica conferenza delle Nazioni Unite in Azerbaigian, il cui mondo dello sviluppo lascia deluso.
I finanziamenti promessi per il 2035 “sono troppo deboli, troppo tardivi e troppo ambigui”, si è rammaricato a nome del gruppo africano il keniano Ali Mohamed.
“L’importo proposto è pietosamente basso, è ridicolo”, ha denunciato il delegato indiano Chandni Raina, criticando la presidenza azera della COP29.
Per il Climate Action Network (CAN), che riunisce un gran numero di ONG ambientaliste, questa COP è stata “la più orribile degli ultimi anni”. Asneem Essop, direttore esecutivo della rete, ha accusato i paesi sviluppati di “malafede” e di desiderio di “tradire” i paesi del sud.
L'impegno finanziario dei paesi europei, degli Stati Uniti, del Canada, dell'Australia, del Giappone e della Nuova Zelanda, sotto l'egida dell'ONU, è quello di aumentare dai 100 miliardi attuali ad “almeno 300 miliardi di dollari” all'anno entro il 2035 i loro prestiti e donazioni a paesi in via di sviluppo.
Soldi per adattarsi alle inondazioni, alle ondate di caldo e alla siccità. Ma anche investire in energie a basse emissioni di carbonio invece di sviluppare le proprie economie bruciando carbone e petrolio, come hanno fatto i paesi occidentali per più di un secolo.
I piccoli Stati insulari hanno deplorato la “mancanza di volontà di rispondere ai bisogni dei paesi in via di sviluppo vulnerabili”, attraverso la voce del samoano Cedric Schuster, ancora una volta deluso da un processo multilaterale al quale si è tuttavia dichiarato legato.
Gli occidentali, compresi gli europei, i principali donatori mondiali di finanziamenti per il clima, non erano pronti ad andare oltre tale importo, in un periodo di restrizioni di bilancio e di sconvolgimenti politici. Ma crediamo di aver contribuito a un risultato storico.
Joe Biden ha salutato l’accordo come un “passo importante” nella lotta contro il riscaldamento globale. E “se alcuni cercano di negare o ritardare la rivoluzione dell'energia pulita (…) nessuno può tornare indietro, nessuno”, ha dichiarato il presidente americano, in evidente riferimento all'atteggiamento scettico sul clima del suo successore, Donald Trump. .
La presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha giudicato domenica che l'accordo “segna una nuova era” nella cooperazione sul clima, che consentirà di “stimolare gli investimenti nella transizione energetica e ridurre le emissioni” di gas a effetto serra.
Dal punto di vista francese il testo è “deludente” e “non all'altezza delle sfide”, ha affermato la ministra francese della Transizione ecologica Agnès Pannier-Runacher. Ha deplorato “l’assenza di leadership da parte della presidenza azera”.
Il commissario europeo responsabile dei negoziati sul clima, Wopke Hoekstra, ha espresso rammarico: gli europei avrebbero “avuto voluto vedere più ambizione” sulla riduzione dei gas serra in tutti i paesi. Rinviare questo dibattito al prossimo anno “è un fallimento”, ha affermato Kévin Magron, ambasciatore francese per il clima.
Il segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres ha affermato di “sperare in un accordo più ambizioso”, ma lo vede come “una base su cui costruire” e ha invitato i paesi a “onorarlo pienamente e in tempo”.
– “Montagna di lavoro” –
Ma l’accordo COP29, siglato durante la seconda notte di prolungamento di una conferenza iniziata l’11 novembre, lascia l’amaro in bocca a molti partecipanti. I paesi più poveri del pianeta e le isole del Pacifico, dei Caraibi e dell'Africa ne hanno chiesto il doppio o più. Ed è stato adottato quasi alle 3 del mattino, dopo estenuanti trattative e colpi di scena.
“Nessun paese ha ottenuto tutto ciò che voleva e lasciamo Baku con una montagna di lavoro da fare, quindi non è il momento di dichiarare vittoria”, ha affermato il capo delle Nazioni Unite per il clima, Simon Stiell.
L'Azerbaigian ha combattuto contro l'Armenia per ottenere l'organizzazione della conferenza, il più grande evento internazionale organizzato dal paese. Ma le dichiarazioni del suo presidente contro la Francia, gli arresti di attivisti ambientali e le vessazioni contro i parlamentari americani a Baku hanno appesantito l'atmosfera.
La sua gestione delle trattative viene giudicata severamente. La Germania lo ha criticato per la sua vicinanza ai paesi produttori di petrolio, e i delegati di dozzine di paesi in via di sviluppo hanno sbattuto la porta alla riunione di sabato, credendo di non essere stati pienamente consultati.
Baku è stata una “esperienza dolorosa”, ha detto Marina Silva, ministro dell’ambiente del Brasile, che ospiterà la prossima COP tra un anno.
Un altro intoppo: uno degli altri testi previsti per l’adozione qui, che si prevedeva di approfondire l’uscita dai combustibili fossili lanciata dalla COP28 a Dubai, non ha potuto essere adottato.
“La gente dubitava che l'Azerbaigian potesse avere successo. Dubitava che tutti potessero essere d'accordo. Avevano torto su entrambi i fronti”, ha tuttavia concluso il presidente della COP29, Mukhtar Babaev, ministro ed ex dirigente della compagnia petrolifera nazionale Socar.
Lo sfondo senza precedenti di questa 29a COP è stato l’anno 2024, che sarà probabilmente il più caldo mai misurato. E, nove anni dopo l’accordo di Parigi, che mira a limitare il riscaldamento globale a 1,50°C rispetto all’era preindustriale, l’umanità brucerà ancora più petrolio, gas e carbone rispetto allo scorso anno.
L'accordo di Baku “non è così ambizioso come richiede il momento”, ha stimato Laurence Tubiana, artefice dell'accordo di Parigi, che ha tuttavia notato un motivo di soddisfazione: “il multilateralismo è vivo e più necessario che mai”.
