“Non è né normale né giusto additare i Comuni come responsabili del deficit”

Invitato a parlare alla chiusura del 106^e congresso dei sindaci di Francia, giovedì 21 novembre, il primo ministro Michel Barnier ha rilasciato delle promesse ai sindaci arrabbiati per la “forature” piani di bilancio previsti per il 2025, lanciando un grande progetto di semplificazione, ma senza allentare la stretta di bilancio, la loro principale richiesta. Tuttavia, ha assicurato che non lo era “Non è normale né giusto mostrare i comuni e gli enti locali come se fossero responsabili del deficit; Non è vero”.

Ricordando che doveva redigere un bilancio in due settimane, il Sig. Barnier ha riconosciuto che questo testo non lo era “non perfetto” e che includeva “a volte ci sono ingiustizie o punti da rivedere”. I sindaci e tutte le comunità protestano contro i 5 miliardi di euro “risparmio” previsti per il 2025, per i quali stimano una spesa compresa tra 10 e 11 miliardi e che considerano prelievi insostenibili. È “spetta innanzitutto allo Stato assumersi la responsabilità del deficit corrente”, ha assicurato Michel Barnier, senza rivelare come si sarebbe comportato.

Nello spirito delle leggi sul decentramento, Barnier ha toccato una corda sensibile per i sindaci, assicurando di voler ribaltare i loro sentimenti “essere sotto supervisione normativa e finanziaria” dello Stato. Esaltare i meriti dei Comuni, un'istituzione “profondamente moderno”, “punto di riferimento per i nostri concittadini”giudicò che la loro vocazione non doveva esistere “Subappaltatori statali” Di più “più partner”. Lo aveva già chiesto il primo vicepresidente dell’AMF, André Laignel “decolonizzare” comunità “per aprire finalmente il tempo alle libertà locali”.

“Spazio di manovra rafforzato”

Il capo dell'esecutivo ha risposto promettendo “leggi meno loquaci, che si attengono a obiettivi generali e non cercano di regolamentare i dettagli”. “Dobbiamo porre fine all’inflazione normativa”ha insistito Michel Barnier, assicurando che si verificasse un'eccessiva trasposizione delle direttive europee “esaminati uno per uno” e che alcuni lo sarebbero “eliminato”. Ha anche annunciato “Quattro decisioni importanti (…) nelle prossime settimane». Verrà emanata una circolare per chiedere alle amministrazioni di proporre in via prioritaria le leggi che “fissare obiettivi” et “Lasciare agli enti locali spazio per interpretare le regole”.

Verrà inoltre rafforzato il ruolo del Consiglio nazionale per la valutazione delle norme (CNEN) per chiarire le leggi “ben prima della loro presentazione al Parlamento” mentre gli effetti delle leggi sulle comunità saranno integrati nel loro studio di impatto. Infine, una semplificazione “dallo stock di standard” saranno svolte in materia di urbanistica e ambiente. Desideroso di dare “più libertà e maggiore spazio di manovra” davanti a circa 4.000 funzionari eletti presenti, Michel Barnier ha annunciato mercoledì di sostenere un allentamento dell'attuazione della “artificializzazione netta zero dei suoli” (ZAN); ha precisato il calendario nel suo intervento di giovedì. “Lavoreremo affinché queste nuove disposizioni siano operative dalla prima metà del 2025”ha detto.

Il primo ministro, tuttavia, ha ricordato che non si trattava di una domanda ” non [d’]abbandonare l'obiettivo» dello ZAN, ma del“adattarsi quando necessario per raggiungere questo obiettivo”. La misura di punta del disegno di legge portato avanti dai senatori Jean-Baptiste Blanc (Les Républicains) e Guislain Cambier (Unione Centrista) intende comunque eliminare un obiettivo intermedio volto a dimezzare il tasso di artificializzazione nel decennio 2021-2031 rispetto al decennio precedente.

“Buone intenzioni”, “nessuna risposta su misure molto concrete”

Altra grande richiesta dei sindaci, a quindici mesi dalle prossime elezioni comunali, il miglioramento delle condizioni per l'esercizio del loro mandato sarà oggetto di un testo che sarà discusso in Assemblea Nazionale a febbraio, sulla base di una proposta di legge del Senato che sarà integrato da punti “in termini di promozione del collegamento con la vita professionale, la formazione e l’aggiornamento professionale”. Un'altra garanzia data questa volta ai comuni rurali, l'estensione del voto di lista paritario ai comuni con meno di 1.000 abitanti, mentre il Primo Ministro ha ribadito la sua “apertura” ad una riflessione sul divieto di cumulo dei mandati.

Nell'introduzione, Michel Barnier ha menzionato anche le minacce di censura brandite dalla sinistra e dall'estrema destra. “Il tempo che ho davanti dipende da una possibile coalizione degli opposti, se così posso dire, nell’Assemblea nazionale. Non so se questo accadrà. Sono pronto. So che non è questo quello che vogliono i francesi, che oggi vogliono stabilità, serenità”ha aggiunto.

“I risultati sono quelli giusti, le intenzioni dichiarate sono quelle giuste (…), ma su misure molto concrete di prelievi statali aggiuntivi (…), non abbiamo avuto risposta e ciò che accadrà dipenderà da ciò che emergerà dalla discussione al Senato”ha reagito il presidente dell'AMF, David Lisnard. “L’apertura espressa da Michel Barnier sui temi legati alla semplificazione o sullo status degli eletti non cambia nulla nell’importo del disegno di legge per le comunità, che si avvicina ai 10 miliardi di euro”ha aggiunto Sébastien Martin, presidente di Intercommunalités de France.

Il governo ha inoltre rilanciato, nel corso del congresso dei sindaci, il “Beauvau” delle forze di polizia municipali volto ad ampliare le prerogative di questi agenti di polizia, immutate da venticinque anni. Questo “Beauvau”, avviato dall'ex ministro dell'Interno Gérald Darmanin e che riunisce eletti e sindacati, deve sfociare in una proposta di legge nel 2025. Tra le possibili nuove prerogative degli agenti di polizia municipale c'è la possibilità di accertare tramite processo i reati verbali per reati semplici, per identificare l'identità di un sospettato, per perquisire i bagagliai dei veicoli, per accedere a più archivi nazionali, o anche per essere dotati di droni o mezzi di deaccerchiamento.

Di fronte ai sindaci, il segretario di Stato per la Sicurezza quotidiana, Nicolas Daragon, consigliere comunale di Valence, ha insistito sull'importanza del principio della libera amministrazione dei comuni. “Spetta ai sindaci decidere cosa riguarda il personale, le prerogative o le attrezzature” della loro polizia municipale, ha assicurato. “Non ci sarà alcun obbligo. » “Lo Stato non deve imporre nulla”hanno insistito il ministro e il sindaco, spiegando che l'obiettivo era quello di fornire ai sindaci un “cassetta degli attrezzi” al quale ciascun eletto potrà attingere.