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Per quanto riguarda il valore locativo un compromesso è a portata di mano, ma esiste il rischio di una bocciatura in un referendum
La disputa sull’impopolare valore locativo potrebbe presto finire. Il Consiglio degli Stati segue la linea del Consiglio nazionale. È discutibile se la proposta esisterà anche in un referendum.
Presto i proprietari di abitazione potrebbero non dover più pagare il valore locativo, ma sarebbero possibili meno detrazioni.
Immagine: Keystone
Sembra che la salsiccia in più sia stata mangiata. Il Consiglio degli Stati vuole passare alla versione del valore locativo del Consiglio nazionale, come ha annunciato martedì la commissione competente. Ciò significa che l’impopolare tassa dovrebbe essere abolita sia per la prima che per la seconda casa. I Cantoni turistici si oppongono con un’elevata quota di appartamenti per le vacanze perché temono forti perdite fiscali. Finora la piccola camera aveva sempre insistito per offrire ai cantoni montani una sorpresa in più e per continuare a far pagare un valore locativo per le seconde case.
C’erano preoccupazioni costituzionali al riguardo. Per spezzare la resistenza dei Cantoni turistici, la Commissione economica del Consiglio nazionale ha elaborato un proprio modello. In questo modo si intende creare la base giuridica affinché i Cantoni possano riscuotere un’imposta fondiaria sui secondi immobili. Ciò dovrebbe essere in grado di compensare la perdita di reddito. Solo: nella consultazione i Cantoni particolarmente interessati si sono espressi contro: preferiscono ancora il sistema attuale con il valore locativo.
Le detrazioni saranno notevolmente inferiori
Sorprendentemente il Consiglio degli Stati non fa uno, bensì due passi verso il Consiglio nazionale. Per quanto riguarda la detrazione degli interessi debitori, una ristretta maggioranza della Commissione economica del Consiglio degli Stati preferisce ormai il modello proporzionato-restrittivo. Gli interessi debitori sono deducibili in proporzione alla quota del patrimonio immobiliare, esclusa la proprietà abitativa ad uso del proprietario, rispetto al totale del patrimonio.
Questo è un sistema complicato. Ciò significa che le detrazioni possibili sono fortemente limitate rispetto ad oggi. E legato anche a determinate condizioni. Nello specifico, non sono più applicabili le detrazioni per le persone o le famiglie che possiedono solo l’immobile in cui vivono. In futuro i proprietari di case tradizionali che non affittano ulteriori appartamenti non potranno più effettuare detrazioni.
La proposta va quindi molto meno lontano di quanto il Consiglio degli Stati desiderasse in precedenza. Nelle ultime trattative aveva insistito affinché il 70% degli interessi sul debito restassero deducibili. Tuttavia, questa soluzione “Fünfer und Weggli” suscitò una forte resistenza negli ambienti di sinistra. Se le tasse fossero diminuite e le trattenute fossero rimaste elevate, il referendum sarebbe stato certo.
L’associazione dei proprietari di case vuole andare oltre
La proposta di compromesso ora elaborata ha anche la benedizione di Jaqueline Badran. Il consigliere nazionale del PS ha affermato nel corso del dibattito che anche la parte di sinistra del Consiglio potrebbe approvare la proposta. Ma solo se non sono previste ulteriori detrazioni. E questi non sono ancora fuori discussione. Anche in Consiglio degli Stati si sta negoziando nuovamente la variante del 70%. Una minoranza della Commissione vuole mantenerla.
Ha il sostegno dell’associazione dei proprietari di case (HEV). Il modello di restrizione delle quote ora elaborato è “estremamente complesso dal punto di vista amministrativo e va contro l’auspicata semplificazione amministrativa del sistema fiscale”, si legge in una dichiarazione dell’HEV. Anche la soluzione è “altamente complicata”. Ciò dimostra che le soluzioni attuali in realtà non sono sufficientemente efficaci per i cittadini.
L’elettorato verrà comunque votato
Se si potessero richiedere più detrazioni, l’incasso per l’abolizione del valore locativo aumenterebbe notevolmente. Con un tasso d’interesse dell’1,5%, la perdita di entrate per Confederazione, Cantoni e Comuni nella variante ora proposta ammonta a 1,67 miliardi di franchi. Detrarre il 70% degli interessi sul debito ammonterebbe già a 2,3 miliardi di franchi.
Il valore locativo è già stato bocciato due volte alle urne. E la proposta avrà già sicuramente almeno un referendum. L’imposta fondiaria sugli immobili secondari spetta al popolo se la decide anche il Consiglio degli Stati. In caso di fallimento il valore locativo non verrà abolito, almeno così vuole la Commissione economica del Consiglio degli Stati.
A differenza di un possibile referendum sul valore locativo, è necessaria anche l’eccedenza patrimoniale. Senza il sostegno dei cantoni montani, ancora scettici, l’obiettivo potrebbe essere vicino. La proposta dovrebbe essere discussa e sottoposta al voto finale già nella sessione invernale.
Tuttavia, un potente Consiglio degli Stati ha già chiesto “la fine dell’esercizio”. Beat Rieder (Centro/VS) ha dichiarato al Walliser Bote che “si opporrà alla proposta del Consiglio nazionale. E difendete i cantoni montani.» La salsiccia in più è tutt’altro che digerita.
