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Il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato questo giovedì, 31 ottobre 2024 alle 15:00, ora di New York, il progetto di risoluzione Res.2756/2024 proposto dal portapenne americano e che proroga di un anno il mandato della Minurso. Il testo è stato adottato da:
- 12 voti a favore.
- 2 astenuti (compresa la Russia).
- zero contro.
- L’Algeria non ha preso parte alla votazione.
Un fatto estremamente raro in questo caso, addirittura senza precedenti, L’Algeria ha approfittato del suo seggio come membro del consiglio (2024 e 2025), proporre due emendamenti dovrebbe difendere i diritti umani. Questi due emendamenti sono stati respinti. La Russia non ha votato per loro.
I due emendamenti sono stati discussi prima della risoluzione, come previsto dal regolamento interno del Consiglio. Poiché una proposta di emendamento entra nel merito, è soggetta a veto. In altre parole, l’Algeria ha proposto due emendamenti che sapeva in anticipo non sarebbero stati adottati.
Sulla base della bozza proposta dagli americani e alla quale abbiamo già dedicato un articolo, il testo della risoluzione è quasi identico a quelli degli anni precedenti 2021, 2022 e 2023. Si evidenzia il processo della tavola rotonda e il ricercare una soluzione politica reciprocamente accettabile basata sul compromesso.
In realtà, per il quarto anno consecutivo, il Consiglio di Sicurezza constata sostanzialmente l’impasse e lo stallo in cui si trova il dossier. E per questo insiste sulla soluzione “politica, pragmatica, sostenibile e basata sul compromesso”. L’obiettivo del processo politico è quindi chiaramente indicato.
COME modo per raggiungere questo obiettivoha ricordato il processo della tavola rotonda, indicando che lo era necessario per costruire su questo risultato.
Accoglie favorevolmente il piano di autonomia del Marocco e menziona il recente slancio. Designa i protagonisti. L’Algeria è citata 5 volte, quasi quanto il Marocco (6 volte).
L’unico cambiamento degno di nota in questa fase delle consultazioni è questa frase del preambolo: “Considerando questo lo status quo non è accettabileesortando evitare qualsiasi atto che possa mettere a repentaglio il processo politico e inoltre notandoloè essenziale che i negoziati progrediscano affinché la qualità della vita degli abitanti del Sahara Occidentale migliori in tutte le zone.
Blocco politico
L’Algeria ha fatto tutto il suo peso per rallentare il processo delle Nazioni Unite incentrato sulla ricerca di una soluzione politica duratura e reciprocamente accettabile, basata sul compromesso. Un processo segnato da due tavole rotonde già organizzate nel 2018 e nel 2019 dall’inviato personale del Segretario generale dell’ONU, Hörst Kohler.
Non solo l’Algeria non è riuscita a frenare il sostegno delle Nazioni Unite a questo processo, ma inoltre questo processo ha ricevuto, questo giovedì 31 ottobre 2024, un sostegno ancora maggiore da parte del Consiglio di Sicurezza.
Il Consiglio di Sicurezza è composto da:
– Cinque membri permanenti : Stati Uniti, Russia, Cina, Gran Bretagna, Francia.
– Altri dieci membri eletti per un mandato di due anni : Ecuador, Guyana, Giappone, Malta, Mozambico, Repubblica di Corea, Sierra Leone, Slovenia, Svizzera, Algeria.
Trattative accese
“I negoziati sul progetto di risoluzione sono stati accesi”, riferisce la piattaforma SecurityCouncilReport. “Gli Stati Uniti hanno diffuso una prima bozza del testo il 22 ottobre e hanno convocato un primo ciclo di negoziati il giorno successivo (23 ottobre). Successivamente, alcuni membri hanno presentato commenti scritti. Sebbene l’autore della stesura avesse apparentemente intenzione di continuare con la bozza originale immutata , ha tuttavia programmato un nuovo ciclo di trattative per lunedì (28 ottobre).”
“(…) Negli ultimi giorni, entrambe le parti [Algérie et Etats-Unis] impegnati in discussioni approfondite, anche ad alti livelli, per identificare e considerare possibili soluzioni all’impasse. Le discussioni hanno portato gli Stati Uniti a presentare ieri (30 ottobre) una bozza di testo riveduta e a metterla direttamente in blu. “Sembra che l’Algeria ritenga ancora che le sue preoccupazioni non siano state affrontate, spingendo il membro a mettere in blu i propri progetti di emendamenti”.
Secondo la stessa fonte, “durante l’unico round di trattative, sembra che diversi membri del Consiglio, tra cui l’ Francia e il Senegal, appoggiano l’approccio del redattore e chiedono di mantenere il progetto di risoluzione così com’è, mentre altri membri suggeriscono modifiche. Algeria e Russia evidentemente hanno considerato la bozza del testo sbilanciata e hanno proposto diverse revisioni”.
“L’estensore ha chiesto un rinnovo puro e semplice del mandato della MINURSO, senza apportare modifiche sostanziali alle disposizioni contenute nella risoluzione 2703 del 30 ottobre 2023, che ha recentemente prorogato il mandato della missione”, conferma questa fonte. Gli Stati Uniti hanno incorporato nuovi elementi nella bozza di testo iniziale che riflettono i recenti sviluppi. Uno di questi cambiamenti è stato quello di introdurre un nuovo paragrafo di preambolo “ accogliendo con favore il recente slancio e sollecitando uno slancio continuo per raggiungere una soluzione politica reciprocamente accettabile»”.
Ecco il testo integrale della delibera votata giovedì 31 ottobre 2024:
Sahara: il progetto di risoluzione sottoposto al voto di lunedì al Consiglio di Sicurezza senza novità di rilievo
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