“Il signor Netanyahu non deve dimenticare che il suo Paese è stato creato con una decisione dell’ONU. » Queste le parole di Emmanuel Macron, martedì 16 ottobre, in Consiglio dei ministri. Questa piccola frase storica, diplomatica, politica suscita molte polemiche. In particolare, ha suscitato una risposta piuttosto forte da parte della persona interessata, il Primo Ministro israeliano Netanyahu.
È vero che Israele è stato creato per decisione dell’ONU? Questo è quello che vedremo ora con alcune date e un richiamo storico.
1947 – Piano di spartizione della Palestina
Il 29 novembre 1947 le Nazioni Unite approvarono una risoluzione. La risoluzione 181 prevedeva la spartizione della Palestina con la creazione di uno Stato ebraico e la creazione di uno Stato arabo. Questo è ciò che permette a Emmanuel Macron di affermare che le Nazioni Unite hanno creato lo Stato di Israele. La realtà è molto più complicata di così, e il presidente Macron sta attingendo un po’ alla storia per giustificare la rabbia che attualmente nutre nei confronti del primo ministro israeliano.
Sì, le Nazioni Unite hanno elaborato un piano di spartizione che separava quella che allora era la Palestina mandataria, vale a dire un territorio amministrato dalla Gran Bretagna, in due Stati. Doveva esserci uno stato ebraico su poco più della metà del paese, gran parte del quale era il deserto del Negev, e uno stato arabo accanto ad esso. La città di Gerusalemme avrebbe avuto uno status internazionale, amministrata di fatto dalle Nazioni Unite. All’epoca questo piano di condivisione fu approvato dalla maggioranza dei membri delle Nazioni Unite, ma c’erano pochi paesi membri delle Nazioni Unite. Siamo prima della decolonizzazione.
D’altra parte, questo piano di condivisione approvato dagli europei, dagli americani, dai sovietici, è stato immediatamente rifiutato dai paesi arabi, dai paesi musulmani e dai rappresentanti degli arabi di Palestina. Siamo quindi nel novembre del 1947. Il mandato britannico dura fino al 14 maggio 1948. E lì, quel giorno, gli israeliani, gli ebrei di Palestina più precisamente, annunciarono la creazione, l’indipendenza del loro Paese che divenne lo Stato di Israele. Quindi la nascita dello Stato di Israele non è la risoluzione delle Nazioni Unite del 1947, rifiutata dalla parte araba. Questa è la dichiarazione di indipendenza del 14 maggio 1948.
In questa dichiarazione di indipendenza pronunciata da quello che diventerà Primo Ministro di Israele, David Ben-Gurion, viene esplicitamente menzionato il riconoscimento da parte delle Nazioni Unite del diritto del popolo ebraico a fondare un proprio Stato indipendente. Il movimento sionista fa quindi affidamento sulla risoluzione delle Nazioni Unite, ma non ritiene che sia proprio questa risoluzione a giustificare la sua presenza sul suolo palestinese. Per fare questo bisogna tornare ancora indietro, rifare la storia, tornare già al 1917.
1917 – Riconoscimento dello Stato ebraico da parte degli inglesi
Nel 1917 la Palestina non esisteva come Stato, ma faceva parte dell’Impero Ottomano, come il Libano, come la Giordania, come oggi la Siria. Tutti questi paesi all’epoca non esistevano. Nel 1917, gli inglesi, l’esercito britannico – siamo durante la prima guerra mondiale – presero il controllo di questa regione e promisero agli ebrei di tutto il mondo la creazione di un focolare nazionale ebraico in Palestina, questo è ciò che accadrà, chiamata Dichiarazione Balfour .
Il riconoscimento internazionale della presenza ebraica in Palestina, che porterà alla creazione di uno Stato, risale quindi al 1917, da parte degli inglesi. Questa dichiarazione sarà ripresa dalla Società delle Nazioni nel 1920. La Società delle Nazioni, la Società delle Nazioni – è quella che poi darà vita alle Nazioni Unite dopo la seconda guerra mondiale – affida un mandato, vale a dire un forma di protettorato, alla Gran Bretagna sul territorio della Palestina, con in questo mandato la missione di consentire lo sviluppo di un focolare nazionale ebraico in Palestina. Quindi possiamo vedere chiaramente che le cose erano già in corso prima delle Nazioni Unite.
Ma dobbiamo ancora tornare indietro. E su questo gli israeliani hanno ragione.
1881 – Il primo movimento migratorio ebraico in Palestina
Ciò che fa nascere lo Stato di Israele non sono le Nazioni Unite, né la Società delle Nazioni, è il movimento sionista, cioè il desiderio di una parte degli ebrei di ritornare in quella che considerano la loro terra ancestrale , Palestina. E questo risale alla fine del XIX secolo. Il primo movimento di migrazione ebraica verso la Palestina – ebrei provenienti principalmente dalla Russia, ma anche dallo Yemen – risale al 1881. È proprio perché ci fu questo movimento di migrazione ebraica verso la Palestina che gli inglesi, nel 1917, riconobbero il diritto degli ebrei alla creare un focolare nazionale ebraico in Palestina.
Vediamo quindi che a dare vita allo Stato d’Israele è stato il movimento sionista, riconosciuto a più riprese dalla comunità internazionale, prima da quella britannica, poi dalla Società delle Nazioni, poi dalle Nazioni Unite.
1948 – Guerra arabo-israeliana
Come andò a finire nel 1948? Quando lo Stato di Israele dichiara la propria indipendenza, scoppia immediatamente la guerra, perché i vicini arabi, quelli che non si chiamano ancora palestinesi ma gli arabi che vivono in Palestina, rifiutano la creazione di questo Stato ebraico in Palestina. Ci sarà quindi una guerra tra il 1948 e il 1949. Una guerra che causerà, da parte israeliana, circa 6.000 morti, ovvero l’1% della popolazione, e tra 10.000 e 20.000 morti da parte araba. Ma soprattutto, questa guerra causerà la partenza di oltre 700.000 palestinesi dai luoghi in cui vivevano, ciò che i palestinesi chiamano la “Nakba”, cioè “la catastrofe”.
Questa partenza forzata o forzata avviene mentre l’esercito israeliano vince la guerra e si stabilisce ai confini. Nel 1949 ci fu un cessate il fuoco, e i confini di questo cessate il fuoco sono quelli che oggi la comunità internazionale considera i confini riconosciuti dello Stato di Israele, quelli che noi chiamiamo i confini del 1967, al di fuori dei territori occupati.
Possiamo quindi vedere chiaramente che questo processo non era così legato alle Nazioni Unite. È stato riconosciuto dalle Nazioni Unite, ma non si può dire che lo Stato d’Israele sia direttamente una creazione delle Nazioni Unite, contrariamente a quanto il presidente Emmanuel Macron ha affermato un po’ frettolosamente.