(Québec) Nel momento stesso in cui il Quebec esamina le sue spese, le sue promesse di risparmio non ci sono. Il consolidamento degli acquisti pubblici non è efficace e la trasformazione degli spazi per uffici dei servizi pubblici è attesa da tempo.
Inserito alle 13:56
È quanto emerge dall’ultimo rapporto del Revisore generale (VG) presentato mercoledì all’Assemblea nazionale. Guylaine Leclerc ha effettuato, in particolare, controlli di performance sul Government Acquisition Center (CAG) e sul vasto progetto di trasformazione degli uffici governativi, annunciato dal Quebec nel 2018 per sfruttare le nuove tecnologie.
“La Centrale Acquisizioni Governative non realizza molti dei gruppi di acquisto previsti nella sua pianificazione annuale, la CDO si ritrova quindi a stipulare contratti allo sportello per soddisfare le esigenze di dipartimenti ed enti. A volte sono pari [eux] che ottengono direttamente i beni e i servizi di cui hanno bisogno”, ha affermato MMe Leclerc.
“Questa situazione limita l’efficacia dei raggruppamenti e crea insoddisfazione”, aggiunge il garante dei conti pubblici.
Quando è stata creata nel 2020, ci si aspettava che la CAG “massimizzasse le competenze in termini di risorse” durante l’acquisizione e “ottenesse incrementi di efficienza”.
Nel suo rapporto, il VG sostiene inoltre che “il numero delle pratiche eseguite diminuisce” e che “i numerosi ritardi e cancellazioni” costringono il CAG ad aggiudicare appalti di comune accordo “per evitare interruzioni dei servizi”, si legge forse.
Inoltre, la CAG “non valuta adeguatamente i risparmi generati” dalle acquisizioni raggruppate e le informazioni disponibili non consentono di “monitorarle adeguatamente” e valutarne le prestazioni. Acquistare il Quebec e prodotti sostenibili “rimane una sfida”.
La CDO stima un risparmio di 407,9 milioni nel 2022-2023. Tuttavia, “questa valutazione ha dei limiti”, deplora il VG come “un’applicazione non uniforme della metodologia”. Le informazioni “insufficienti” sui limiti del calcolo non consentono di “sapere cosa si misura realmente”.
In generale, “i dati a disposizione della CDO sono incompleti e non sempre affidabili, il che non le consente di pianificare e monitorare adeguatamente” le proprie attività.
Il CAG riunisce gli acquisti pubblici ed è responsabile dei contratti di acquisizione raggruppati. Nel 2022-2023 gli appalti aggiudicati dall’organizzazione hanno rappresentato un valore totale di 5,8 miliardi.
Questo valore sale a 4,3 miliardi l’anno successivo, nel 2023-2024. Questo calo si spiega con un “numero significativo di ritiri e rinvii di pratiche” giustificato dalla “capacità di portare avanti la CDO” e dalla revisione della priorità delle pratiche.
Contesto di bilancio
Anche se il governo Legault prevede di registrare un deficit storico di 11 miliardi, secondo il VG trarrebbe vantaggio dal miglioramento delle prestazioni della CDO e dalla disponibilità di dati affidabili.
Inoltre, anche quando pianificati, capita “spesso” che gli acquisti raggruppati non vengano effettuati entro i tempi previsti. Sorprendentemente, i beni e servizi per i quali un ministero ha aderito, ad esempio ad un acquisto raggruppato, “non sono sempre disponibili” al termine del processo di acquisizione.
Il governo ha fissato obiettivi di risparmio di 408 milioni nel 2023-2024 per poi aumentare ogni anno e raggiungere i 592 milioni nel 2026-2027.
La verifica copre il periodo dal 1È Da settembre 2020 al 31 marzo 2024. Il VG rileva che il suo lavoro tiene conto “ove rilevante” del contesto pandemico in cui è stata creata la CDO.
Nella sua risposta al VG, la CDO afferma inoltre che “fino all’autunno del 2022, alcuni effetti e conseguenze della pandemia si sono fatti sentire, causando ritardi in alcuni dossier, in particolare a causa della turbolenza delle catene di approvvigionamento”. La CDO “aderisce” alle raccomandazioni del VG e si impegna “ad apportare miglioramenti concreti”.
Spazi ufficio
Il VG conclude, sei anni dopo l’annuncio della visione immobiliare del governo nel 2018, che solo il 7,2% dei 900.000 m2 che necessitano di essere trasformati sono stati. Guylaine Leclerc non vede come il Quebec potrebbe raggiungere l’obiettivo di riqualificare il 35% di quest’area entro il 31 marzo 2028.
“Il governo tarda ad approfittare dei notevoli risparmi sugli affitti che deriveranno dalla riduzione dei suoi spazi, e non è stato approvato alcun piano d’azione o strategia di finanziamento volta a raggiungere gli obiettivi del governo”, scrive M.Me Leclerc.
Inoltre, la Société québécoise des infrastructures (SQI), che supervisiona il cantiere, “non dispone di alcun meccanismo per monitorare l’andamento dei progetti nel loro insieme”.
Questa trasformazione dovrebbe consentire di ridurre i costi degli affitti riducendo lo spazio amministrativo e di aumentare la produttività dei dipendenti, come promesso dal governo nel 2018.
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