Annunciata come potenzialmente ridotta a nove regioni, la divisione regionale alla fine rimarrà invariata. È stato nel quadro della seconda Conferenza Nazionale sulla Regionalizzazione Avanzata, tenutasi a cinque anni dalla prima edizione, che questo status quo è stato confermato, mentre sono stati avviati progetti di strutturazione.
La seconda Conferenza Nazionale sulla Regionalizzazione Avanzata, tenutasi a Tangeri il 20 e 21 dicembre, segna una svolta decisiva per questo progetto nazionale. Questo evento, caratterizzato da un messaggio reale decisivo, ha permesso di fare il punto sui nove anni di attuazione di questo meccanismo, annunciando al contempo una nuova ambiziosa tabella di marcia. Se la divisione regionale rimarrà invariata, le riforme si concentreranno su sfide importanti come la governance, l’autonomia finanziaria e la convergenza delle politiche pubbliche.
Un messaggio reale che porta direttive strategiche
Nel messaggio rivolto ai partecipanti alla seconda edizione della Conferenza Nazionale sulla Regionalizzazione Avanzata, il Re Mohammed VI ha ribadito l'importanza di questo progetto per rafforzare la governance territoriale e ridurre le disparità socio-economiche. Ha chiesto un impegno collettivo per fare della regionalizzazione avanzata una leva per lo sviluppo sostenibile.
Per il Sovrano, questo passo dovrebbe consentire di misurare i progressi compiuti dalla prima Conferenza del 2019. Si tratta di valutare l’attuazione delle raccomandazioni e di accelerare le riforme necessarie per realizzare pienamente questo progetto strutturante.
In primo luogo, il re Mohammed VI ha insistito sulla necessità di rafforzare le competenze delle regioni attraverso l’adozione di chiari meccanismi di articolazione tra le leggi organiche e le realtà locali. Questo chiarimento mira a stabilire una solida base giuridica, evitando conflitti di giurisdizione e consentendo alle regioni di svolgere pienamente il proprio ruolo.
Il secondo punto affrontato riguarda l’empowerment finanziario delle regioni, condizione essenziale per consentire loro di agire come veri e propri motori di sviluppo.
In terzo luogo, il Sovrano ha sottolineato l’importanza della convergenza e dell’integrazione delle politiche pubbliche, in particolare attraverso un migliore coordinamento tra il livello nazionale e quello regionale. Questa integrazione deve andare di pari passo con una visione strategica condivisa, garantendo coerenza tra azioni locali e obiettivi nazionali. Quarto asse fondamentale, migliorare la governance.
Il messaggio reale sottolinea l’imperativo di una gestione trasparente ed efficace, in cui la responsabilità, la lotta alla corruzione e la valutazione regolare delle prestazioni occupano un posto centrale. Il quinto punto riguarda la necessità di coinvolgere pienamente i cittadini e gli stakeholder locali nei processi decisionali. Questo quadro partecipativo deve essere rafforzato da una sesta priorità, ovvero lo sviluppo delle competenze e delle risorse umane.
A questo proposito, il Sovrano ha insistito sulla formazione continua, sul rafforzamento delle capacità dei dirigenti regionali e sull'integrazione di nuove competenze per soddisfare le esigenze specifiche di ciascuna regione. Il settimo e ultimo asse evidenziato nel messaggio reale riguarda l’importanza di valutare regolarmente i progressi compiuti. È necessario creare una cultura della valutazione e del monitoraggio per misurare l'impatto delle politiche pubbliche regionali e adattare le strategie in base ai risultati ottenuti.
Quattro convenzioni per accelerare lo sviluppo regionale
Infatti, preludio a due giorni di intensi e ricchi dibattiti, la seconda edizione della Conferenza Nazionale sulla Regionalizzazione Avanzata è stata teatro di progressi significativi per la governance territoriale in Marocco. Sono stati firmati quattro accordi quadro su larga scala, che riflettono il desiderio di accelerare l’attuazione della regionalizzazione avanzata rispondendo al tempo stesso alle sfide strategiche nei settori dell’acqua, della mobilità e della gestione sostenibile delle risorse ambientali.
Il primo accordo quadro, vero e proprio pilastro di questa iniziativa, riguarda l'accelerazione dell'attuazione del progetto di regionalizzazione avanzata. Mira a consolidare le basi giuridiche e amministrative necessarie per un'efficace governance territoriale. Firmato dai Ministri dell’Interno, dell’Economia e delle Finanze, e da alcuni altri dicasteri chiave, nonché dai presidenti dei dodici Consigli regionali, fornisce un quadro chiaro per l’esercizio delle prerogative delle Regioni, in particolare attraverso il graduale trasferimento di competenze verso i servizi decentrati. Questo accordo è una continuazione degli impegni assunti durante il quadro di orientamento avanzato alla regionalizzazione nel 2019.
In un contesto in cui la gestione delle risorse idriche e la tutela dell’ambiente figurano tra le priorità nazionali, la seconda convenzione quadro cerca di rispondere alle urgenti esigenze di questi settori. Firmato dai ministri dell'Interno, delle Attrezzature e dell'Acqua e dai presidenti delle regioni, questo accordo stabilisce un nuovo quadro di partenariato. Ciò si basa su un approccio partecipativo per armonizzare le politiche pubbliche nella gestione sostenibile delle risorse idriche e ambientali.
Risposte concrete
“Questo accordo mira a fornire risposte concrete alle ripercussioni della carenza idrica sulle regioni”, spiega Nizar Baraka, ministro delle Attrezzature e dell'Acqua, precisando che “gli interventi saranno disponibili su più livelli”.
Il primo livello riguarderà il finanziamento di progetti legati all'acqua, “sia che si tratti della costruzione di dighe, di dighe in collina per combattere le inondazioni, o del finanziamento di analisi e trattamento delle acque reflue”, prosegue il ministro. Il secondo livello si concentrerà sulla necessità di risparmiare acqua.
“È fondamentale ridurre le perdite esistenti ottimizzando le pratiche, in particolare nel settore agricolo, per utilizzare meglio l’acqua piovana”, spiega.
Infine, verranno implementate iniziative per migliorare le moderne infrastrutture e i metodi legati all’acqua.
“Gli enti locali giocheranno un ruolo fondamentale facilitando i collegamenti idraulici e sviluppando strade strategiche, come quella del passo Sayar, per rafforzare la cooperazione regionale”, sottolinea il ministro.
“Anche la preservazione delle risorse idriche superficiali resta una priorità”, conclude Nizar Baraka, aggiungendo che “ciò richiede una gestione integrata per garantire l’approvvigionamento idrico per le generazioni future”.
Inoltre, anche la mobilità urbana e intercomunale è stata al centro delle preoccupazioni. Un terzo accordo quadro, siglato dal Ministro dell'Interno, dal Ministro dei Trasporti e della Logistica e dai rappresentanti delle Regioni, mira a rivoluzionare il settore dei trasporti pubblici grazie a un modello economico innovativo.
Con un budget di 11 miliardi di dirham distribuiti nel periodo 2025-2029, questo programma mira a migliorare l’offerta e la qualità del trasporto in autobus, garantendo al tempo stesso la sostenibilità e l’equilibrio finanziario dei contratti di gestione delegata.
Inoltre, la gestione dei rifiuti domestici e assimilati è stata oggetto di un quarto accordo, che avrà durata decennale, dal 2025 al 2034. L'iniziativa coinvolge i Dipartimenti dell'Interno e della Transizione energetica insieme alle Regioni per rafforzare la raccolta, il trattamento e la gestione dei rifiuti. capacità di recupero. Questo approccio si inserisce in una logica di sviluppo sostenibile e di partenariato rafforzato tra gli attori istituzionali.
Le Regioni catalizzatrici
Mbarka Bouaida, presidente dell'Associazione delle Regioni del Marocco, ha sottolineato l'importanza di questa seconda edizione della Conferenza per la Regionalizzazione, posta sotto il patrocinio reale, che permette di fare il punto sui nove anni di regionalizzazione avanzata.
“L’obiettivo è fare il punto sui progressi, misurare ciò che è stato realizzato e ciò che resta da fare”, spiega.
Ha menzionato in particolare le sfide sollevate dalla lettera reale, come la questione della deconcentrazione e il coinvolgimento dei dipartimenti ministeriali nella sua attuazione, una questione centrale per una migliore governance territoriale. L'accento è stato posto anche sul ruolo delle regioni nell'attrattiva territoriale e negli investimenti. “Le regioni devono essere in grado di attrarre investimenti per creare valore aggiunto e posti di lavoro”, aggiunge.
Ha parlato anche delle sfide finanziarie che devono affrontare le regioni, sottolineando la necessità di adattare le modalità di finanziamento per garantire uno sviluppo equilibrato del territorio.
“Il finanziamento è il nocciolo della questione e dobbiamo diversificare le nostre fonti per soddisfare le crescenti esigenze”, insiste.
Sono stati assunti impegni finanziari concreti con la firma di convenzioni, in particolare su acqua, rifiuti e trasporti, con un contributo sostanziale da parte delle Regioni.
“Questi impegni contribuiranno a trasformare le nostre regioni e a garantire uno sviluppo armonioso e sostenibile”, ha concluso, sottolineando il ruolo centrale delle regioni come catalizzatori della modernizzazione del Paese.
Abdellatif Mâzouz
Presidente del Consiglio della Regione Casablanca-Settat
“Il messaggio reale ha tracciato una vera e propria road map, rivedendo tutto ciò che è stato avviato, ma che non ha fatto progressi sufficienti secondo le linee guida reali, e più in particolare tutto ciò che riguarda l’approfondimento, le competenze e le regioni di precisione e la devoluzione. È quindi un messaggio molto forte da parte di Sua Maestà per noi muoverci più velocemente in questo settore. È stata anche per noi l'occasione per accelerare una serie di progetti vitali per i territori del Regno.
Rachid El Abdi
Presidente del Consiglio regionale di Rabat-Salé-Kénitra
“Sarà essenziale assumersi rischi misurati per realizzare i progetti voluti da Sua Maestà. I progressi non sono stati all’altezza delle aspettative. Era necessario identificare le cause di questi ritardi. Oggi discutiamo degli ostacoli incontrati e delle raccomandazioni per affrontarli. Sono convinto che queste raccomandazioni ci permetteranno di ripartire con nuovo slancio. Ogni regione che riesce a realizzare il proprio modello non deve tenerlo per sé, ma condividerlo con gli altri. La Conferenza offre un quadro favorevole a questo scambio, così come altre piattaforme di collaborazione.
Faiza Rhoul / Ispirazioni ECO
