Poiché i progetti di legge finanziaria e di finanziamento della previdenza sociale non sono stati adottati prima della censura del governo, un testo che garantisca “la continuità dello Stato” in materia di bilancio dovrà essere esaminato dal Parlamento entro la fine dell'anno.
Pubblicato il 12/11/2024 11:52
Aggiornato il 12/11/2024 11:58
Tempo di lettura: 3 minuti
Una soluzione temporanea in attesa della nuova legge finanziaria (PLF). Un progetto di “legge speciale” sul bilancio, per garantire “la continuità dello Stato” mentre la Francia attende ancora la nomina di un nuovo governo, è stato presentato mercoledì 11 dicembre al Consiglio dei ministri, ha confermato Laurent Saint-Martin. Un testo che mira “per evitare il blocco”nelle parole del dimissionario ministro del Bilancio e dei Conti pubblici.
Questa misura, consentito da l'articolo 45(Nuova finestra)(Nuova finestra) della legge organica relativa alle leggi finanziarie, è stato annunciato giovedì 5 dicembre da Emmanuel Macron nel suo discorso televisivo dopo la censura del governo di Michel Barnier. Le dimissioni del primo ministro e della sua squadra hanno infatti lasciato in sospeso l'esame in Parlamento del progetto di bilancio per il 2025, sollevando preoccupazioni sul rischio di un potenziale “shutdown”.
Il testo presentato mercoledì comprende tre articoli, secondo le informazioni di franceinfo. Il primo autorizza il governo “continuare a riscuotere le tasse esistenti” fino al voto sul bilancio nella debita forma, dopo la nomina di un governo. Ciò era già avvenuto durante l'unico precedente di “legge speciale”, nel dicembre 1979, quando il Consiglio costituzionale aveva censurato il progetto di bilancio del governo di Raymond Barre per una questione procedurale.
Gli articoli 2 e 3 del testo devono consentire allo Stato e alla Previdenza sociale di contrarre prestiti sui mercati finanziari, attraverso le loro agenzie dedicate (Agence France Trésor e Acoss, in particolare), per evitare di ritrovarsi in cessazione dei pagamenti. Inoltre un decreto “in fase di stesura”prevederà il rinnovo della spesa dello Stato per un importo “potrebbero raggiungere il livello del 2024”assicura la stessa fonte governativa.
Questo disegno di legge sarà esaminato lunedì 16 dicembre dall'Assemblea nazionale, ha detto a franceinfo il Ministero dei Rapporti con il Parlamento. Arriverà al Senato due giorni dopo, il 18, secondo una fonte parlamentare. Successivamente si dovrà procedere all'adozione del testo “una decina di giorni prima della fine dell’anno”stima anche la fonte governativa.
Ci sono pochi dubbi sul suo voto in entrambe le Camere. “Quando guardiamo il contenuto di questa legge, non c’è alcuna riforma politica, l’obiettivo è davvero garantire la continuità dello Stato, quindi nulla suggerisce che questo sia un argomento di discordia”giudica la stessa fonte. La maggior parte delle forze politiche rappresentate in Parlamento hanno già fatto sapere che non si opporranno. “Dobbiamo garantire la continuità di bilancio”ha assicurato mercoledì il coordinatore di La France insoumise, Manuel Bompard, su France 2.
Se il testo non prevede un termine temporale per la propria applicazione, dovrà necessariamente essere seguito da una legge finanziaria all’inizio del 2025. Molte questioni delicate restano aperte con questo testo provvisorio, dall’aumento meccanico delle tasse alle misure per agricoltori. Inoltre, “L’assenza di una legge finanziaria potrebbe essere dannosa per i nostri partner europei e per i mercati, perché non siamo in grado di impegnarci nel nostro percorso di riduzione del debito”sottolinea un conoscitore del dossier.
